Жилье и ваши права: консультации по жилищным вопросам

Живем в «хрущевке». Слышали, что власти г. Москвы реализуют программу по расселению пятиэтажного ветхого жилье. Хотелось бы больше узнать об этой программе?

Да, действительно такая программа есть, причем реализуется уже достаточно давно. Основополагающим документом, определившим стратегию и тактику работ по реконструкции районов пятиэтажек с 1998 г., явилось постановление Правительства Москвы от 20 января 1998 г. № 48 «О ходе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города до 2000 года». Затем было принято постановление Правительства Москвы от 6 июля 1999 г. № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года».

В настоящее время отсутствует федеральное законодательство, регулирующее порядок расселения жилых домов при их реконструкции. Поэтому мы будем рассматривать данную проблему с точки зрения законодательства г. Москвы.

Порядок и условия переселения граждан из домов, подлежащих реконструкции в столице, утверждены в Законе г. Москвы от 9 сентября 1998 г. № 21—73 «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения». Впоследствии этот Закон отменен Законом г. Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», который устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.

Расселение жильцов из ветхого жилья

Прежде чем начать реконструкцию жилого дома, строительная организация должна расселить жильцов или выплатить им компенсацию за площадь, которую они занимают. Причем порядок расселения или выплаты компенсации будет зависеть от того, является ли жилая площадь собственностью гражданина или он проживает на ней по договору социального найма или аренды.

Инвестор за свой счет переселяет собственников жилых помещений из домов, которые затем будут реконструироваться. Такое переселение может производить и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы или его управление в административном округе (далее – департамент). Но для этого в инвестиционный контракт должно быть внесено условие, по которому инвестор возмещает городу Москве все затраты на переселение собственников жилья.

Согласно ч. 1 ст. 4 и ст. 4 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», решение об освобождении жилых помещений в строениях, подлежащих реконструкции, принимает Правительство г. Москвы на следующих основаниях:

1) проведение капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

2) перевод жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд;

3) признание в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу;

4) изъятие или использование части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

На основании постановления Правительства г. Москвы префект административного округа принимает решение о расселении по каждому жилому дому. В нем указываются, согласно ст. 5 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»:

основания освобождения жилого дома (реконструкция, капитальный ремонт, снос и т. д.);