Жилищное право. Шпаргалка

До принятия ЖК РФ вопрос о понятии «жилищные отношения» не имел однозначного решения, так как его нормативное определение отсутствовало. Однако в среде ученых-юристов стало преобладать мнение, что жилищные отношения — это общее, родовое понятие, которым охватываются различные виды отношений, возникающих по поводу жилища. Так, по мнению известного цивилиста Ю. К. Толстого, действие жилищного законодательства распространяется на разнородные общественные отношения, к которым применяются различные методы правового регулирования, хотя указанные отношения и подпадают под собирательное понятие «жилищные отношения»… Их регулирование происходит путем применения различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм.

В ст. 4 гл. 1 ЖК РФ установлен перечень жилищных правоотношений, т. е. отношений по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;

2) права пользования жилыми помещения частного жилищного фонда;

3) учета жилищного фонда, его содержания и ремонта;

4) права создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

5) отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;

6) права перепланировки и переустройства жилых помещений;

7) управления многоквартирными домами;

8) оказания коммунальных услуг;

9) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

10) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам.

Жилищные отношения по использованию жилья можно также подразделить на отдельные группы в зависимости от оснований их возникновения.

В частности, они возникают в результате:

1) договора коммерческого, социального найма жилого помещения;

2) членства в жилищно-строительном или жилищном кооперативе;

3) договора найма служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии или другого специализированного жилого помещения;

4) договора пожизненного содержания с иждивением;

5) завещательного отказа;

6) договора поднайма жилого помещения, договора о вселении временных жильцов и др.

По объему жилищных прав все пользователи могут быть условно разделены на две группы:

1) имеющие самостоятельное право постоянного пользования жилым помещением (их можно условно именовать «первичными» пользователями — после собственника или органа, им управомоченного);

2) не имеющие самостоятельного права пользования жилым помещением (их условно можно именовать «вторичными» пользователями жилого помещения).

25. Право граждан на обеспечение жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда