Зданием совершенно нового типа явился и Дом Советов Кировского района на пр. Стачек, 18. До революции здесь была типичная рабочая окраина, район, прославившийся запущенностью и антисанитарными условиями. В 1920 году Н.А. Троцкий и Л.М. Тверской одержали победу в конкурсе на планировку этого района. Проект был поистине грандиозным: зодчие предусматривали создание новой сетки улиц, зеленого пояса вокруг промзоны и общественного центра. В 1924 году Л.А. Ильин составил новый проект, который и был положен в основу реконструкции района. Он предложил создать две новые площади (будущие площади Стачек и Кировская), соединив их улицей (проспект Стачек). Так была создана новая и чрезвычайно выразительная композиция, в которой одно из главных мест заняли два произведения Троцкого. Инициатором строительства Дома районного Совета выступил Президиум Ленсовета, а в октябре состоялась закладка здания. Троцкий предусмотрел и большую площадь перед зданием для общественных мероприятий. Здание поставлено на одной оси с Нарвскими триумфальными воротами, которые всеми создателями новой ансамблевой системы единодушно рассматривались как главное звено всей композиции. Можно сказать, что в результате этих грандиозных работ относительно небольшое произведение Кваренги—Стасова решительно выиграло, усилилась его роль и звучание в пространстве. Любопытно суждение о здании Троцкого в книге «Памятники архитектуры Ленинграда», оно поддерживается многими историками архитектуры: «Несмотря на удачное композиционное и архитектурное решение, Троцкому не удалось соразмерить здание по отношению к большому пространству площади. Дальнейшая обстройка площади не внесла необходимых коррективов». С этой оценкой можно было бы согласиться, здание могло бы быть крупнее, но в таком случае уважаемые историки архитектуры упрекнули бы автора в гигантомании.
Очевидно, Троцкий думал не только о пространстве данной площади, но и о масштабе всей окружающей застройки. Впрочем, здесь правомочны различные мнения, и думается, что совсем неплохо, что здание дает пищу для размышлений, не оставляя равнодушными и знатоков, и горожан. Зато как легко узнается почерк мастера, знакомый нам по конкурсным проектам и другим работам, как хороша горделиво взнесенная 50-метровая башня, придающая зданию экспрессию. Отдельные, крепко спаянные объемы включили в себя множество учреждений различного назначения. Интересно рассматривать здание с разных точек, находя все новые и новые сочетания форм и линий, объемов и плоскостей, в использовании сочетаний стены и стекла, фактуры и цвета – отражение новой эстетики. Интерьеры были разработаны также в соответствии с обликом здания. Характерно для Троцкого выявление роли конструкций в интерьерах. Так, в перекрытии хорошо читается конструкция железобетонных балок. Они поддерживаются скругленными пилонами, облицованными каменной мозаикой. В переписке Троцкого мы постоянно встречаемся с его повышенным интересом к строительным, отделочным, конструкционным материалам, к выявлению их специфических свойств. Архитектор, всегда осуществлявший авторский надзор, был в этих случаях очень внимательным и даже придирчивым, особенно если в отделке допускались отклонения от проекта. Большое значение он придавал фактуре стены, и действительно, значительная доля впечатления, производимого этим зданием, объясняется тем, что по инициативе автора проекта фасады были покрыты цементной штукатуркой с мраморной крошкой, в которую был добавлен серо-красный пигмент. И здесь можно поучиться у мастера, как усиливать художественное впечатление от здания, не прибегая к фальшивому декору. Строительство завершилось в 1934 году, через год рядом было возведено здание с залом заседаний, который в 1958 году был превращен в кинотеатр «Прогресс» по проекту архитекторов В.В. Хазанова и Л.А. Панкратовой.