Звезда Че Гевары. История кубинских интернационалистов

Наиболее тесно в сфере здравоохранения Куба сотрудничает с Венесуэлой, где с президентства Уго Чавеса формируется государственная система бесплатного общедоступного здравоохранения. В рамках этого процесса в стране реализуется ряд государственных медицинских миссий, в проведение которых кубинские специалисты вносят существенный вклад.

Прежде чем перейти к медицинскому аспекту взаимодействия между двумя странами, рассмотрим вкратце их экономическое сотрудничество. Куба стала первым государством, с которым Венесуэла заключила договор в рамках Боливарианского альянса (АЛБА), созданного в декабре 2004 года. Ядром является сотрудничество в образовании, медицине, социальной и культурных сферах. К 2010 г. Венесуэла стала главным торгово-экономическим партнером Кубы. За 5 лет товарооборот между странами вырос с 945 млн до 5,3 млрд долларов.

К середине 2009 г. в рамках боливарианской интеграции между двумя странами было создано 12 совместных предприятий, среди которых наиболее важными являлись: строительная компания «АЛБА» (CONSTRUCTORA «ALBA»), строящая на Кубе и в Венесуэле так называемые нефтедома (petrocasas) – блоки для этих домов изготовляются из сырья, оставшегося после переработки нефти; совместное предприятие в энергетическом секторе PDV–CUPET S.A; транспортная сеть ТрансАЛБА, посредством которой осуществляются также транспортные перевозки в рамках Петрокарибе; филиалы Центробанков Венесуэлы и Кубы; Культурный фонд АЛБА и др.

Сотрудничество Венесуэлы и Кубы составляет основу боливарианских социальных миссий. В целом отношения между двумя странами являются осевыми, базисными для АЛБА, а их стиль, глубина, интенсивность, степень доверия выступают ориентиром и примером развития боливарианской интеграции для других стран. Соглашение Венесуэлы и Кубы от декабря 2004 г. оставалось договорной основой блока АЛБА и в расширенном составе, поскольку остальные страны, входившие в блок, не заключали новых соглашений, а присоединялись к исходному.

Сотрудничество между двумя странами в сфере здравоохранения началось задолго до того, как они заключили договор о союзе АЛБА. Еще 30 октября 2000 г. была подписана Конвенция о всесторонней кооперации между Кубой и Венесуэлой (первоначально на пять лет, в 2004 г. была пролонгирована и преобразована в договор о создании Боливарианского союза), отдельным пунктом которой оговаривалось сотрудничество в сфере здравоохранения. Согласно Конвенции Венесуэла брала на себя обязательства поставлять на остров по льготным ценам ежедневно 53 тыс. баррелей нефти (к 2006 г. объем ежедневных поставок увеличился до 98 тысяч баррелей), а также предоставить острову своих консультантов в области нефтеразведки и нефтедобычи плюс техническое содействие в нефтяной сфере. Со своей стороны Кубы обязывалась поставлять по льготным ценам лекарства и медикаменты, необходимое медицинское оборудование, а также послать в Венесуэлу медработников для реализации ряда медицинских программ и предоставить венесуэльским абитуриентам стипендии для обучения в кубинских вузах по медицинским специальностям.

Многие критики Кубы упрекают ее в том, что она расплачивается за нефть людьми, тем самым нарушая права человека и т. д. Если уж ставить вопрос оплаты, то, скорее, Венесуэла платит нефтью за врачей, ведь практика медицинских миссий Кубы началась задолго до сотрудничества с Венесуэлой и во многих случаях – на бесплатной основе. Куба никогда не расплачивалась миссиями, она просто их осуществляла, насколько позволяли силы и средства. Так в ноябре 1999 г. (еще да заключения конвенции) в 10 штатах Венесуэлы от сокрушительных ливней пострадали 215 тыс. человек (из них 55 тысяч остались без крова), наибольший ущерб был нанесен прибрежному штату Варгас, где была разрушена вся медицинская инфраструктура. В качестве помощи Куба, среди 16 откликнувшихся на трагедию стран мира, послала в этот штат спасательную миссию в составе 454 человек, из которых 250 – врачи, действовавшую в штате до 2002 г. и в ходе работ распространившуюся на еще четыре венесуэльских штата (по оценкам прессы Венесуэлы, в 2001 г. в стране действовало уже 48 медицинских бригад Кубы)[323]. Аналогично – до заключения конвенции – в 1999 г. Куба предоставила 100 стипендий венесуэльским студентам в медицинских вузах страны.

И все же даже поставки нефти Венесуэлы нельзя рассматривать как плату, это скорее шаг солидарности в ответ на солидарность Кубы. Один из принципов договора АЛБА – взаимодополняющее развитие, предполагающее такое разделение труда между странами, когда слабые стороны, ограниченность одной национальной экономики компенсировались сильными сторонами экономик соседних стран.