Таким образом, к тому моменту, когда Ф. Кастро встретился с А. Нето и Хожи Йа Хенда в январе 1966 г. на конференции Триконтиненталь в Гаване, обе стороны уже планировали свернуть операции в Браззавиле. Был обсужден успех колонны им. Камило Сьенфуэгоса и принято решение о создании второй колонны для Дембоса. К концу 1960-х гг. стало окончательно ясно, что намного выгоднее вести подготовку военных и гражданских кадров на Кубе, где для этого были созданы все условия. Кроме того, это позволяло достаточно хорошо изучить представителей разных движений, выяснить для себя их реальные взгляды, помочь сформироваться в качестве борцов, преданных идеям антиимпериалистической революции. В октябре 1966 г. первая группа ангольцев прибыла на территорию Кубы, чтобы пройти семимесячный курс интенсивной боевой и политической подготовки. Уже летом 1967 г. они вернулись на «восточный фронт» в качестве бойцов-инструкторов[32]
Кроме всего прочего, подготовка кадров на Кубе не создавала дополнительного международного напряжения, что устраивало в том числе и Москву. СССР не был против конференции Триконтиненталь, надеясь, что она уменьшит влияние Китая на освободительные движения в странах «третьего мира». Одновременно в Советском Союзе попытка организации партизанской войны Че Геварой в Боливии была расценена как авантюра и попытка экспорта революции. Отношения между Москвой и Гаваной обострились. Об этом свидетельствовало также и то, что в ноябре 1967 г. Ф. Кастро не приехал в СССР на торжества по случаю 50-тилетия Великой Октябрьской социалистической революции. На самой Кубе была арестована фракционная группа в Комунистической партии во главе с Анибалом Эскаланте. Это стало началом громкого дела «о просоветской группе в Коммунистической партии Кубы», которое имело место в конце 1967 – начале 1968 г.[33]
, что осложнило отношения Кубы и СССР и привело к сокращению поставок нефти из Советского Союза. В результате кубинское руководство решило действовать более осмотрительно и опираться на легитимность, дабы всегда иметь возможность оспаривать свое право в международных организациях. СССР отозвал с Кубы посла А. Алексеева. Восстановлению отношений между Москвой и Гаваной способствовала поддержка Ф. Кастро вторжения войск пяти стран Варшавского договора в Чехословакию в августе 1968 г. Эта поддержка ускорила вхождение Кубы в «советский блок». Было решено действовать в основном на межправительственном уровне, хотя поддержка герильи продолжалась всегда, но без создания с помощью кубинских добровольцев «очагов» и «освобожденных территорий».В отношениях с Движением неприсоединения позиция Кубы во многом зависела от уровня ее отношений с СССР. До 1968 г. роль Кубы в ДН в основном заключалась в поиске возможных союзников в надежде на то, что удастся сформировать реальную третью силу в системе мировой политики. Однако уже к концу 1960-х гг. стало понятно, что ни Движение неприсоединения, ни какая-либо другая подобная организация (Триконтиненталь, ООН) не могут заменить Кубе СССР и обеспечить возможность вести независимую политику перед лицом США. Уже после нормализации двусторонних отношений с СССР в 1968–1979 гг. Куба стала с пониманием относиться к логике международных отношений эпохи разрядки. К этому моменту руководство Кубы окончательно определилось в выборе стратегического союзника в пользу СССР. На саммитах Движения неприсоединения в Лусаке в 1970 г. и в Алжире в 1973 г. кубинцы активно выступили против теории «двух империализмов» и призвали другие страны к более тесным отношениям с СССР[34]
. Кубинские РВС[35] начали реорганизовываться в соответствии с советскими уставами, а с 1970 г. началось их перевооружение более современным советским оружием. К 1975 г. они получили вооружений более чем на 3 млрд долларов. В июле 1972 г. Куба вступила в Совет экономической взаимопомощи. С этого момента Гавана начинает налаживать отношения с правительствами, с которыми ранее боролись поддерживаемые ею партизаны. Хотя некоторые латиноамериканские революционеры проходили обучение на Кубе, никаких операций в духе начала 60-х гг. больше не проводилось. В Африке у Кубы после вывода миссии из Браззавиля осталось только 60 человек в Конакри. Перестав поддерживать все подряд партии, именующиеся марксистско-ленинскими, Куба перешла к восстановлению отношений с уже победившими революциями. Были восстановлены, в частности, отношения с Алжиром во главе с президентом Хуари Бумедьеном, который совершил переворот против бывшего союзника Кастро Бен Беллы в июне 1965 г., но подтвердил социалистический выбор страны. В 1972 г. Кастро совершил турне по африканским странам, СССР и странам восточного блока. После его визита в СССР в июне 1972 г. на Кубе начал развиваться процесс «институционализации». Он сопровождался заимствованием отдельных элементов советской экономической и политической систем.