1712 год – новая столица России

Вскоре после создания фискальная служба вступила в противостояние с Сенатом. Неприязнь к фискалам доходила до того, что сенатор Племянников называл их «уличными судьями», а сенатор Долгоруков – «антихристами и плутами». Неприязнь фискалов к этим сенаторам привела к их донесению о хищении Григорием Племянниковым двух артиллерийских орудий в Воронеже и отправке их в одно из своих имений. Что же касается сенатора князя Якова Долгорукова, то он в результате фискального расследования был выявлен замешанным в многочисленных эпизодах «повреждения государственного интереса». Ему инкриминировали покровительство нечистых на руку предпринимателей и чиновников, расхищение выморочного имущества боярина А. С. Шеина, регулярное получение взяток и прочие грехи.

Впрочем, Племянникова от наказания спасла смерть, наступившая 7 июля 1713 г., а Долгорукова – государь, который не только не лишил его звания сенатора, но и сохранил за ним пост президента Ревизион-комиссии, осуществлявшей финансовый контроль во всей России. Сам же Яков Долгоруков скончался 20 июня 1720 г., его торжественно похоронили в присутствии государя в Александро-Невском монастыре.

Инициатором расследования дел сенаторов Племянникова и Долгорукова стал состоявший при обер-фискале провинциал-фискал Алексей Яковлевич Нестеров, бывший холоп думного дворянина Ф. Г. Хрущева. Он отличался высокой служебной активностью. Только в июле – октябре 1713 г. из 107 уголовных дел, возбужденных фискальной службой Сената, по данным, собранным Нестеровым, возбудили 62 дела.

Нестеров особо отличился расследованием грандиозной «подрядной аферы», фигурантами которой стал А. Д. Меншиков, а также сенаторы В. А. Апухтин и Г. И. Волконский. Дело оказалось настолько громким, что расследование его государь взял под свой личный контроль. При этом он сам допрашивал подследственных под пыткой. Итогом следствия стала экзекуция на Троицкой площади 6 апреля 1715 г., так описанная в Походном журнале Петра I:

«И приведши их на площадь, где положена была плаха и топор, объявлен указ: сенаторам двум, Волконскому и Апухтину за вины их (что они, преступая присягу, подряжались сами чюжими имянами под правиант и брали дорогую цену, и тем народу приключали тягость) указано их казнить смертью, однако от смерти свобожены, толко за лживую их присягу обожжены у них языки, и имение их все взято на государя…»

На следующий день, 7 апреля 1715 г., государь подписал указ, согласно которому А. Я. Нестеров занял пост обер-фискала. После этого он еще более активизировал работу фискальной службы, проведя ряд крупных расследований. Однако и он сам не устоял против искушения: его уличили во взяточничестве и казнили вместе с тремя его коллегами в 1724 г. В ту пору ему было 72 года, а фискальная служба продолжала свою деятельность, которая закончилась при государыне Анне Иоанновне в 1730 г.

Главная дворцовая канцелярия

В 1712 г. из Дворцовой канцелярии, находившейся с 1705 г. в составе Ингерманландской (также Ижорской и Семеновской, учрежденной в подмосковном селе Семеновском в 1703 г.) канцелярии была создана Дворцовая походная канцелярия, которую впоследствии переименовали в Главную дворцовую канцелярию.

Это центральное государственное учреждение, подчиненное непосредственно государю, до 1728 г. находилось в Петербурге. Затем вместе с государем Петром II переехало в Москву, оставив в Петербурге Дворцовую контору. В конце 1720-х гг. Главная дворцовая канцелярия перешла в подчинение Сената. В Петербург она вернулась вместе с государыней Анной Иоанновной в 1732 г., а с 1737-го по 1746 г. снова находилась в Москве. В 1743 г. государыня Елизавета Петровна указала вернуть Главную дворцовую канцелярию в свое подчинение, а в 1746 г. – в Санкт-Петербург. Здесь находилась до конца своего существования, подчиняясь последние 12 лет (1774–1786 гг.) Сенату.

Главная дворцовая канцелярия осуществляла заготовку продуктов и «разных мелочий», покупку новых имений для Двора государя, а также ведала эксплуатацией царских дворцов. Во главе ее стоял главноуправляющий (обер-гофмейстер, судья). Кроме него в состав Присутствия входили несколько советников. В Канцелярии служили секретари, канцеляристы и копиисты. Здесь же имелись протоколист, бухгалтер, регистратор и архивариус. Помимо этого, числились счетчики, сторожа и переплетчик.

Заготовкой и закупкой продуктов для двора занимались специальные комиссары, а также ключники и подключники (кладовщики), хранившие припасы. Часть припасов – водка, спирт, свечи, выпечка и ряд других продуктов и изделий – изготавливалась на собственных дворцовых производствах.