1937 год: Н. С. Хрущев и московская парторганизаци

Многочисленные комиссии, формируемые из членов Политбюро, а также прочих партийно-государственных и хозяйственных руководителей, являлись рабочими органами этой высшей партийной инстанции. Комиссии могли быть долговременными и кратковременными. Первые работали на постоянной основе в течение нескольких лет и курировали определенные направления партийно-государственного руководства (Комиссия по спецпереселенцам, Комиссия обороны, Комиссия по железнодорожному транспорту, Валютная комиссия и др.). Кратковременные комиссии создавались для разработки отдельных проектов решений на основе обсуждения той или иной проблемы на заседании Политбюро (затем эти проекты вносились на утверждение Политбюро), а также для проведения принятых решений в жизнь. Срок работы таких комиссий мог варьироваться от суток до нескольких месяцев. Решения, вырабатываемые комиссиями, утверждались затем на Политбюро.

С 1932 г., как только Никита Сергеевич вошел в руководящий состав Московского комитета партии, его стали чаще привлекать к работе в комиссиях Политбюро. Только за период 1932–1933 гг. он принял участие в работе 7 комиссий, которые были кратковременными. Представляя Москву и область в одиночку или вместе с главами исполнительной власти (Булганин, Филатов), Хрущев работал над проектами постановлений по вопросам продовольственного и строительного обеспечения[279]. Когда в конце 1934 – начале 1935 гг. Никита Сергеевич начал активно вмешиваться в проблемы технического руководства строительством метрополитена, Ротерт в одной из частных бесед напомнил о другой важной функции первого секретаря МГК: «Гораздо лучше было бы, если Хрущев почаще ездил не к нам, а в ЦК и Политбюро и подготовлял бы вторую очередь, а теперь, очевидно, наш проект второй очереди еще не успели просмотреть и мы стали перед фактом политического промаха – вторую очередь строить нет денег, а на одной первой очереди Москва ничего не выигрывает» [280].

К.Е. Ворошилов как-то сравнил положение с выделением средств за рубежом и в СССР: «Там за миллион какой-нибудь ломают копья, дерутся черт знает как. Драка идет в парламенте и все прочее. Вы посмотрите, что происходит у японцев в период обсуждения бюджета? Буквально кровопролитные бои, в буквальном смысле слова, а не в переносном»[281]. Кровопролитных боев в Политбюро не было, однако обсуждение вопросов финансирования здесь тоже могло проходить бурно. Столкновения происходили по поводу распределения материальных ресурсов, капитальных вложений, по поводу тех или иных решений, которые были выгодны одним ведомствам, но ущемляли интересы других. Хрущев однажды стал свидетелем того, как нарком тяжелой промышленности Орджоникидзе едва не ударил наркома внешней торговли[282].

Наблюдая такие столкновения, едва ставший первым секретарем МГК, Никита Сергеевич чувствовал себя неуверенно. Каганович запомнил, как Хрущев делился с ним опасениями, что Молотов по вопросам капиталовложений и выделения материалов «будет подножки ставить»[283]. А отстаивать интересы Москвы ему пришлось буквально сразу после вступления в должность. Только весной 1934 г. Хрущев участвовал минимум в трех комиссиях Политбюро, связанных с выделением финансовых средств и материальных ресурсов Москве и области. По вопросу о дорожном строительстве у него возникли с Молотовым разногласия. Была создана комиссия под председательством К.Е. Ворошилова. Тот поддержал московское руководство и даже пытался заручиться поддержкой Сталина. В письме к вождю Климент Ефремович так описывал возникшую ситуацию: «Москвичи хотели сначала 1200, а затем 750 км дорог привести в порядок, а СНК отпустил им денег на 250 км, да и то денег не дали, а устроили какую-то волокиту с их выдачей и сорвали работу всей весны. […] Вообще ты, так мне казалось, дорожному делу уделил тогда серьезное внимание, и можно было ожидать, что [19]34 г. будет переломным в дорожном деле, и мы эту дорожную проблему начнем практически разрешать. К сожалению, предсовнаркома все сделал наоборот и будет впредь так поступать, пока твое активное вмешательство не даст определенного решительного направления вопроса». Судя по всему, Сталин поддержал Ворошилова. По итогам работы комиссии Политбюро все же приняло решение об увеличении капиталовложений на строительство шоссейных дорог [284].

Другой тип кратковременных комиссий, в состав которых Никита Сергеевич периодически включался, был связан с организацией различного рода мероприятий (комиссия по организации собрания, посвященного 50-летней годовщине Карла Маркса, комиссии по организации похорон П.И. Баранова, В.Р. Менжинского, С.М. Кирова, А.М. Горького)[285]. Как свидетельствовал Хрущев, похороны организовывались по типовой схеме, позволявшей комиссиям быстро обсуждать вопрос и вносить свои предложения[286].