Административная практика в органах ФССП России

В соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях (ст. 32.2 КоАП РФ) в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законом постановление о привлечении к административной ответственности (взыскании штрафа) подлежит направлению судебному-приставу исполнителю. Соответственно само постановление должно не только соответствовать требованиям не только административного (ст. 29.10 КоАП РФ), но и исполнительного (ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве») законодательства.

При его вынесении следует помнить, что в случае его обжалования оно может быть отменено по формальным признакам если не будет соответствовать ст. 29.10 КоАП РФ, а случае его не соответствии ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное Постановление невозможно будет обратить к исполнению. К сожалению и в шаблонах включенных в АИС ФССП России могут встретиться неточности, поэтому при рассмотрении административных дел важно знать требования обоих правовых норм к содержанию данного документа, следовательно в постановлении должны быть отражены:

по ст. 29.10 КоАП РФ

по ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) 

дата и место рассмотрения дела;

3) 

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) 

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) 

мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1) 

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) 

наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) 

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) 

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций – наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства – помимо сведений, указанных в пунктах 1 – 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) 

резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

1.1. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как видно из сравнительной таблицы требования к содержанию Постановления от части совпадают.

2.2 Профилактика правонарушений. Представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения

Полномочия по привлечению к административной ответственности, относительно деятельности судебных приставов, в первую очередь должны способствовать исполнению судебных решений и актов иных органов. Кроме этого ст. 3.1 КоАП РФ определяет, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.