Административная практика в органах ФССП России

Таким образом, в случае если лицо, в адрес которого старшим судебным приставом внесено представление об устранении нарушений законодательства, считает, что представление нарушает его права, создает препятствия к их осуществлению либо незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, то оно вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ, а суд рассматривает такое заявление по существу, при отсутствии обстоятельств указанных в ст. 128-129 КАС РФ.

Если лицо воспользовалось указанной процедурой защиты своих нарушенных прав, то обязанность доказывания правомерности требований изложенных в представлении лежит на начальнике отдела, а суду необходимо исследовать вопрос о законности внесенного представления.

В случае если должностным лицом, в адрес которого внесено представление, данное представление в указанном порядке не обжаловалось, данное представление подлежит рассмотрению в течении месяца (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ) Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. (ч.2 ст. 4.8 КоАП РФ). При этом стоит учитывать, что в соответствии с ч.1 указанной статьи: «течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока».

Например: в адрес руководителя ООО «ХХХ» внесено представление об устранении причин и условий совершения правонарушения, которое было выявлено в ходе проверки бухгалтерии.

Если данное представление было получено 16.09.2015 года то срок ответа на данное представление не позднее 17.10.2015 года (так как срок исчисляется со следующего дня).

Если данное представление получено 31.10.2015 года, то срок ответа на данное представление не позднее 30.11.2015 года.

Кроме того так же стоит помнить, что если последний день приходится на выходной, как в первом примере, на субботу, то переноса на понедельник (на 19.10.2015 года) нет! Подобные переносы предусмотрены только для сроков исчисляемых днями.⁴

Данная норма устанавливает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Статья 19.6 «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения».

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ)

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контрольно– надзорной деятельности органов государственной власти.

Объективная сторона выражается в непринятии в установленный срок мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

Субъектами правонарушения выступают только должностные лица, в компетенцию которых входит принятие мер по устранению указанных в представлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.