Административное право. Шпаргалка

Агропромышленный комплекс страны включает в себя много отраслей сельскохозяйственного и органично связанного с ним промышленного производства (основные отрасли сельскохозяйственного производства и специальные отрасли сельского хозяйства – мелиорацию и водное хозяйство, заготовку, хранение и промышленную переработку сельскохозяйственной продукции). Правительство РФ осуществляет общую координацию работы и контроль над деятельностью всех федеральных органов исполнительной власти, действующих в системе АПК или имеющих к ней какое-то функциональное отношение. К числу важнейших направлений правительственного регулирования организации и деятельности АПК можно отнести разработку федеральных целевых программ стабилизации и развития агропромышленного производства в стране, разработку и реализацию государственной закупочной, налоговой, ценовой, кредитной, страховой, внешнеэкономической политики в отношении агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения страны. В системе этого Министерства действуют Федеральное агентство по сельскому хозяйству и Федеральное агентство по рыболовству.

В системе Министерства природных ресурсов РФ как федерального органа управления лесным, водным хозяйством и недропользованием действуют Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию.

38. Отраслевые управления и органы управления в строительном комплексе

Строительный комплекс объединяет строительные, подрядные организации, имеющие статус предприятия, а также проектные, контрольно-надзорные и иные организации.

Задачей строительного комплекса в общегосударственном масштабе является создание материальной основы, базы для развития как отраслей материального производства, так и отраслей социальной и других сфер жизни общества.

Специализация строительных предприятий послужила основой формирования технико-экономических строительных отраслей. К настоящему времени в их числе отрасли по строительству нефтегазовых путепроводов и добывающих предприятий, транспортное строительство, отрасль специальных строительных и монтажных работ, строительство коммунальных объектов и жилых домов, сельское строительство, общепромышленное строительство.

Строительство – процесс двусторонний: подрядные предприятия работают с заказчиками, должны иметь заказы и только на этой основе могут вести свое дело. Отношения по строительству регулируются большой группой нормативных правовых актов административно-правовой и гражданско-правовой направленности. Основу законодательства по застройке городов и других населенных пунктов составляет Градостроительный кодекс РФ, в котором закреплены полномочия всех участников отношений по строительству,

отношения с государством, контрольно-надзорные полномочия государственных инспекционных органов.

Правовой статус строительных предприятий определяется также законодательством о предпринимательской деятельности с учетом особенностей строительства как вида производства. Большое место в определении и регулировании этих особенностей занимает ведомственное нормотворчество, осуществляемое центральным ведомством по строительству. Приватизация и акционирование охватили и строительство.

В условиях значительного сокращения строительно-монтажных работ в РФ решено сосредоточить полномочия по государственному управлению строительством и нормативно-техническому регулированию в руках Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Строительные отрасли как технико-экономические структуры сохранились, но без соответствующих министерств и находятся в ведении одного органа. Межотраслевое регулирование с его стороны состоит в установлении многочисленных норм строительного производства, ведении инспекционного надзора за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм. Госстрою предоставлено право приостанавливать строительство, приемку и эксплуатацию законченных строительством объектов и др.

39. Организация управления хозяйственно-обслуживающего комплекса