Афганистан. Что о нем нужно знать каждому

По Индексу человеческого развития, представляющему собой совокупность показателей базового образования и здравоохранения, по очень приблизительным оценкам, из 174 стран Афганистан занял 169-е место. Он также был одной из наиболее хорошо вооруженных стран в мире и имел большое количество инвалидов – как по причине ранений, полученных во время военных действий, так и по причине распространенности предотвратимых заболеваний, в частности полиомиелита.

Прошло целых четыре года после инаугурации нового правительства Афганистана, прежде чем в сентябре 2004 года Всемирный банк опубликовал свой «первый экономический отчет по Афганистану за четверть века»[36]. Банк вкратце описал ситуацию так:

Отправной точкой для недавних событий в Афганистане было тяжелое время – конец 2001 года, падение режима талибов. Афганская экономика страдала от затяжного конфликта и сильной засухи: производство зерновых сократилось вдвое, поголовье скота уменьшилось, сады и виноградники были уничтожены войной и засухой, более пяти миллионов человек переместились в качестве беженцев в соседние страны, а остальная экономическая деятельность осуществлялась в неформальном или незаконном направлении из-за дефицита безопасности и отсутствия вспомогательных служб[37].

Впервые за десятилетия международные финансовые институты оценили афганскую макроэкономическую статистику. По данным Международного валютного фонда, в 2002 году Афганистан занимал среди 192 стран 183-е место по доходу на душу населения по паритету покупательной способности. Единственными странами, уступавшими в этом отношении Афганистану, были Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Либерия, Малави, Мозамбик, Нигер и Руанда. Афганистан был самой бедной страной в Азии с ВВП на душу населения, составлявшим всего 81 % от ВВП на душу населения Таджикистана, следующего самого бедного азиатского государства. Еще больше Афганистан отставал от Камбоджи, Непала и Мьянмы. Его ВВП на душу населения составлял 38 % от ВВП на душу населения в Индии и 30 % от ВВП на душу населения в Пакистане.

Афганистан также сильно отставал в области телекоммуникационного покрытия: в крупных городах было всего несколько сотен стационарных телефонов, многие из которых во время правления талибов были подключены к пакистанским городским кодам, и не имелось провайдеров мобильной телефонной связи. Существовали единственный государственный телеканал и единственный радиоканал.

Эти нищета и отсутствие развития являются результатом как прямых, так и косвенных последствий вооруженного конфликта, длившегося начиная с 1978 г. Всемирный банк обобщил прямые последствия и выявил следующее: (1) снижение наличия рабочей силы, поскольку 30 % населения были перемещены, а многие мужчины наиболее продуктивного возраста или участвовали в конфликте, или бежали от него; (2) «более низкое качество человеческого капитала» по причине разрушения системы образования; (3) уничтожение физического капитала, такого как ирригационные системы, дороги и домашний скот; (4) сокращение площади доступных земель по причине мин и неразорвавшихся боеприпасов; и (5) особые трудности, испытываемые женщинами.

Возможно, самым большим косвенным эффектом стала изоляция Афганистана от мирового сообщества. Как утверждал Всемирный банк, Афганистан потерял возможность «участвовать в течение последних двадцати пяти лет в глобальном развитии и догнать другие страны»[38]. На рисунке 7.1 показано, как Афганистан отставал в росте ВВП на душу населения и ожидаемой продолжительности жизни.

Кроме того, внешнее вмешательство оказало влияние на экономику, качественно ее изменив. Британский империализм превратил Афганистан в изолированное буферное государство, а не в колонию, эксплуатируемую в экономических целях, и привел входетрехангло-афганскихвойн (1839–1842, 1878-1880и 1919) к серьезным социальным и экономическим издержкам. В колониях, находящихся под прямым управлением, имперская власть развивала коммерческое сельское хозяйство для поставки на международный рынок таких продуктов, как чай, кофе, резина, индиго, хлопок, табак, сахар и какао, или стимулировало добывающую промышленность, производящую полезные ископаемые или нефть. Из-за таких предприятий крестьяне теряли землю и становились объектом системы принудительного труда, начиная от рабства и заканчивая долговым пеонажем.