Александр Лукашенко: политический портрет

Трудное начало 1995 года

Страна впервые встретила Новый, 1995-й, год с президентом. Однако надежды на немедленное чудо, порожденные президентскими выборами, не сбывались. Экономический кризис углублялся. В первом квартале спад промышленного производства составил 26 %. С июня 1994 по апрель 1995 года реальные доходы населения уменьшились на 40 %. Инфляция в январе и феврале составила 35-40 % вместо заплани­рованных 10 %. С 1 февраля правительство было вынуждено увеличить цены на коммунальные услуги в три раза.

В итоге разочарование в президенте привело к тому, что рейтинг Лукашенко к декабрю 1994-го - январю 1995 года снизился до 20%. Официальные профсоюзы даже организовали акции протеста против снижения уровня жизни.

В такой сложной ситуации президент двигался по самому просто­му и привычному для политика советского типа пути. Своей главной опорой он сделал госаппарат, прежде всего президентскую верти­каль и силовые структуры. К началу 1995 года закончилось создание исполнительной вертикали. Анализ кадрового состава представителей президента на местах не оставлял сомнений в том, что ставка сделана на прежнюю номенклатуру. Что вполне логично, поскольку функции госу­дарства остались прежними.

Резко возросла роль силовых структур и прежде всего спецслужб. Было сформировано Управление охраны президента, подчиненное Лу­кашенко, в составе 300 человек. Его численность явно выходила за пре­делы функций охраны главы государства.

Судя по всему, существенное влияние на представление Лукашенко об экономической политике оказал его первый визит в КНР. Китайский путь реформ показался ему очень заманчивым, и он неоднократно возвращался к опыту восточного гиганта.

Прежде всего Лукашенко высказал серьезные сомнения в отношении необходимости приватизации, образно назвав ее «дурью несусветной». Президентским указом была проведена переоценка фондов всех предприятий, что увеличило их стоимость в десятки, сотни и тысячи раз. А это делало приватизацию экономически невыгодной для потенциальных инвесторов. Кроме того, глава государства приостановил деятельность специализированных инвестиционных фондов, с помощью которых должна была проводиться ваучерная приватизация. Так на годы вперед закладывался механизм торможения разгосударст­вления госсобственности.

К середине весны благодаря героическим усилиям главы Нацбанка С. Богданкевича удалось добиться стабилизации белорусского рубля, сбить инфляцию, сократить дотации производству. Однако этот процесс не сопровождался структурными рыночными реформами, что привело к падению эффективности экспорта и росту числа убыточных предпри­ятий. Стремление Лукашенко не упустить рычаги управления экономи­кой толкали его на усиление административных методов руководства. Это проявилось в борьбе против роста цен с помощью штрафов, дирек­тивном контроле над внешней торговлей, назначении председателей колхозов, создании дискриминационных условий для частного сектора, значительном усилении роли контролирующих органов.

Несмотря на мрачные предсказания специалистов, МВФ одобрил экономическую программу белорусского правительства и принял реше­ние о выделении кредитов Беларуси. Международная финансовая орга­низация после долгих колебаний все-таки решила поддержать президента-популиста.

Лукашенко почувствовал вкус власти. И чем более сладким ка­зался этот вкус, тем больше его раздражало существование каких-то границ, пределов, ограничителей - как внешних, так и внутренних - его властных действий и интенций. Что касается внешних ограничи­телей, то таковыми являлись международные договоры, подписанные еще прежним руководством государства, предусматривавшие частич­ную демилитаризацию страны. Дело в том, что к моменту избрания Лукашенко Беларусь не только оставалась ядерной державой, но была одной из самых милитаризованных стран Европы. И в соответствии с международными договорами нужно было избавляться от этого совет­ского наследия.

Визит президента России Б. Ельцина в Минск в феврале 1995 года, совпадение позиций по вопросу расширения НАТО на восток придало Лукашенко смелости. Вскоре после этой встречи он заявил, что Беларусь приостанавливает выполнение Договора о сокращении обычных воору­женных сил в Европе, прекращает ликвидацию вооружений в связи с по­литикой Запада и сложностями с финансированием этого процесса. НАТО пришлось прилагать значительные усилия, чтобы побудить белорусское руководство выполнять подписанный договор. Для этого в августе 1995 года в Минск приехал министр иностранных дел ФРГ К. Кинкель.

Также серьезную озабоченность мирового сообщества, в том числе Москвы, вызвало заявление Лукашенко о приостановлении вывода из Бе­ларуси в Россию ядерного оружия. Хоть это и оказалось неосуществлен­ной угрозой, однако она продемонстрировала и Западу, и Востоку, что в центре Европы формируется очаг нестабильности.

Борьба против Верховного Совета