Александр Лукашенко: политический портрет

Идея проведения референдума впервые была озвучена 2 февраля 1995 года на встрече Лукашенко с руководством ветеранских органи­заций. К этому времени и самому президенту, и большинству насе­ления стало ясно, что чуда не случилось, его предвыборные обещания не выполнены, социально-экономический кризис обостряется, уровень жиз­ни людей вместе с рейтингом главы государства падает. И ему нужне было искать выход из этой сложной ситуации, в которой он оказался. Таким выходом стал референдум с четырьмя вопросами, в положительны: ответах на которые Лукашенко был уверен.

Глава государства предложил придать русскому языку равный статус с белорусским, вернуть чуть измененный флаг и герб БССР, поддержать его действия по экономической интеграции с Россией. Вначале четвертым пунктом пакета президентских предложений значился вопрос о целесообразности приватизации. Однако через некоторое время Лу­кашенко отказался от последнего пункта, видимо, поняв, что, поставив вопрос о приватизации и получив отрицательный ответ, можно связать себе руки в чрезвычайно важном вопросе экономической политики. И по­этому четвертый вопрос трансформировался в проблему права прези­дента распускать парламент.

Таким образом, первые в истории независимой Беларуси парламент­ские выборы президент решил совместить с референдумом. Проведение этой политической кампании означало прежде всего резкий уход в сторо­ну от насущных проблем, стоящих перед страной, отвлечение внима­ния населения от оценки тогдашней политики властей.

Лукашенко решил сконструировать ситуацию лета 1994 года, использовать апелляцию к народу как убойное оружие против оп­понентов, перевести игру на свое политическое поле и на этой ос­нове повторить триумф предыдущего года. Положительные ответа на поставленные вопросы можно было бы объявить вотумом доверия президенту. Предлагаемый референдум косвенным образом влиял и на результаты выборов, ибо задавал идеологический фон всей избирательной кампании, сосредоточивал предвыборную борьбу вокруг названных вопросов. Это было выгодно левым и пророссийским политическим партиям, которые сразу же поддержали идею прези­дента. Известный белорусский политолог Юрий Дракохруст смысл референдума определил так: «На самом деле на него выносятся вовсе не те вопросы, вокруг которых сломано столько копий. Вопрос один: «Согласны ли вы с тем, что власти позволено всё?»».

Референдум взорвал политическую ситуацию в стране. Дело в том, что белорусский язык в качестве государственного, герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг были важнейшими символами белорусского суверенитета, строительства национального государства, залогом необ­ратимости происшедших перемен. Казалось бы, среди элиты по этим вопросам существовал консенсус. Кстати, сам Лукашенко, будучи де­путатом, голосовал за эти символы. И вот теперь он нарушил эти непи­саные табу.

Как уже отмечалось, вопросы, выносимые президентом на референдум, должен был утвердить Верховный Совет. Однако у парламента возникли возражения. Дело в том, что закон о референдуме запрещал вынесение на всенародное голосование тем, которые нарушают гарантии существования белорусской национальной культуры и языка. Многие юристы утверждали, что это относится к вопросу о языке, флаге и гербе. Кроме того, возвращение к советской символике могло рассматривать­ся за рубежом как признак коммунистического реванша, к чему не было морально готово даже номенклатурное большинство Верховного Совета.

Не менее спорным был вопрос о праве президента распускать парла­мент в случае нарушения последним Конституции. С юридической точки зрения особого смысла в этом вопросе не было. Дело в том, что за соот­ветствием законодательных актов Основному Закону следил специально созданный для этого орган - Конституционный суд. И зачем Верховному Совету «нарушать» Конституцию, если он имел право ее изменять и в лю­бой момент мог воспользоваться им? Кроме того, законы, принимаемые парламентом, могли вступить в силу только после подписи президента (кроме случая, когда президентское «вето» преодолевалось большинс­твом в 2/3).

11 апреля 1995 года Лукашенко пришел в Верховный Совет, что­бы своим личным присутствием и участием в заседании побудить пар­ламентариев утвердить вопросы референдума. Чтобы не допустить его проведения, 19 депутатов оппозиции пошли на отчаянный шаг: объяви­ли голодовку прямо в зале заседания и уселись около трибуны. Это оп­ределенным образом повлияло на остальных парламентариев. Первый вопрос о придании русскому языку наравне с белорусским статуса госу­дарственного не получил поддержки большинства. Не набрало нужно­го числа голосов и предложение о смене символики. Тогда Лукашенко взял слово и заявил, что дальнейшее голосование не имеет смысла, ибо его предложение по референдуму было комплексным, пакетным. Тем не менее, Верховный Совет продолжил голосование и отверг еще один вопрос - о праве президента распускать парламент. Было поддержано только предложение об экономической интеграции с Россией.