Парламентъ созданъ буржуазіей. Онъ сыгралъ уже крупную историческую роль; въ свое время служилъ онъ могучимъ средствомъ борьбы буржуазіи противъ феодальной реакціи. Законодательства, которыми мы обязаны различнымъ національнымъ парламентамъ, носятъ на себ яркую, несомннную печать творчества той соціальной группы, которая вызвала къ жизни и самый парламентъ.
Цлыя историческія эпохи обращали парламентъ въ лозунгъ наиболе прогрессивныхъ слоевъ общества; крупная и мелкая буржуазія, пo очереди, писали на своихъ знаменахъ парламентскія вольности.
Но времена, когда буржуазія выступала передовымъ борцомъ за права человка, давно прошли, героическій періодъ ея отошелъ въ область преданій, революціи ея потускнли, обветшали знамена и лозунги.
И теперь, посл дловыхъ турнировъ въ конторахъ и банкахъ, избалованная успхами, не забываетъ она въ часы досуга излюбленнаго ею когда-то парламента. Но она къ нему не относится уже съ прежней ретивостью; нердко въ интимномъ кругу она непрочь и сама добродушно посмяться надъ чистой и наивной врой въ его цлебную силу.
Ея прежняя энергія просыпается лишь тогда, когда новые борцы за новыя права человка — пролетаріатъ — идутъ на нихъ съ оружіемъ въ рукахъ. Тогда парламентская машина работаетъ полнымъ ходомъ, льются потоки краснорчія, ораторы распинаются за «общее благо», «интересы и прочность страны», напоминаютъ дерзкимъ пришельцамъ, тревожащимъ покой буржуазіи, о традицияхъ, о драгоцнныхъ завтахъ прошлаго.
Въ конц концовъ, буржуазія облегчаетъ свою совсть, бросая фиктивныя подачки; вновь все успокаивается, вновь начинается для нея безмятежное существованіе.
И вотъ, за эту парламентскую машину, которая столько лтъ служила врой и правдой привиллегированному классу, жадно хватаются соціалисты, надясь также найти въ ней цлебное средство противъ несовершенствъ современнаго капитализма, думая, что парламентъ — слуга будетъ работать такъ же честно и усердно и на новаго хозяина, какъ онъ работалъ на стараго.
Но что такое парламентъ? Какую службу онъ можетъ нести революціонному классу?
Основная задача парламента заключается въ томъ, чтобы представлять общенародные интересы, чтобы, внимательно прислушавшись къ голосамъ гражданъ, ознакомляться съ ихъ нуждами и путемъ своевременнаго и цлесообразнаго вмшательства содйствовать общему благополучію.
Такова, конечно, задача, по существу, любого органа государственнаго управленія, но парламентъ мене, чмъ какой-либо другой органъ, способенъ стоять на страж именно общенародныхъ интересовъ.
Парламентъ является одной изъ формъ народнаго представительства. Въ немъ народъ какъ бы переноситъ на избранниковъ свою волю, и парламентъ въ цломъ являетъ собой національную волю. Воля парламентскаго большинства или фактически, воля народнаго меньшинства становится волей народнаго большинства, волей всхъ.
Но такое понятіе представительства есть понятіе юридическое, а не политическое.
«Въ политической же дйствительности — пишетъ авторитетнйшій изъ новыхъ государственниковъ — Еллинекъ — мы имемъ въ парламентскомъ постановленіи... всегда лишь волю большинства голосующихъ членовъ парламента. Руссо совершенно правъ: нельзя желать за другого, столь же мало, прибавимъ мы, какъ нельзя за другого сть или пить».
Такимъ образомъ, представленіе народной воли волей парламента — есть фикція, которая не перестаетъ быть фикціей только оттого, что иметъ за собой почтенный возрастъ или потому, что здсь «юридическія представленія... глубоко срослись съ общимъ правоубжденіемъ, хотя и безсознательно для широкихъ слоевъ общества».
Парламентская воля есть искаженіе народной воли.
Какіе бы мы избирательные законы ни сочиняли, какіе бы мы ни придумывали коррективы врод пропорціональныхъ выборовъ въ погон за чистой народной волей, вс наши усилія — напрасны.
Благодаря чрезвычайному многообразію индивидуальныхъ воль, представляющихъ народъ, благодаря неуловимымъ иногда оттнкамъ, изъ которыхъ каждый иметъ неоспоримое право быть представленнымъ въ любой парламентской комбинаціи и въ любомъ избирательномъ закон, мы имемъ лишь жалкую пародію на то, что мы съ такой увренностью и гордостью называемъ волей народа.
«Въ народной жизни масса различій — пишетъ Еллинекъ въ своемъ блестящемъ этюд о конституціяхъ — не сразу замтныхъ и не подлежащихъ измренію, и они, несомннно, остаются безъ представительства при систем, построенной исключительно на количеств населенія... Пропорціональные выборы не въ состояніи обезпечить представительства всмъ справедливымъ интересамъ народа, потому что на выборахъ народъ обыкновенно длится на партійныя группы, а партіи отнюдь не соотвтствуютъ группировк народа во всей ея полнот. Поэтому — заключаетъ Еллинекъ — проблема правильнаго, справедливаго избирательнаго права абсолютно неразршима. «Ни одно политическое учрежденіе не основано въ такой мр, какъ народное представительство, на фикціяхъ и на несоотвтствующихъ дйствительности идеальныхъ построеніяхъ».