Поражение Северного восстания прекратило критику внешней политики Сесила. Но почему он положил конец дружественным отношениям с Испанией, посоветовав Елизавете «одолжить» генуэзские сокровища, которые корабли Филиппа II везли в Нидерланды, чтобы заплатить войскам герцога Альбы? Когда небольшие испанские суда зашли в Плимут и Саутгемптон, спасаясь от шторма и каперов, сундуки с £85 000 наличными захватили и доставили в Лондон (декабрь 1568 года). Альба отомстил арестом английских купцов и конфискацией английской собственности в Нидерландах, что, в свою очередь, повлекло такие же меры против испанцев в Англии и, соответственно, нарушение торговли. Внешне Сесил подстегнул такую конфронтацию после того, как английского посла в Испании объявили персоной нон грата за то, что он назвал папу «лицемерным маленьким монахом», и после стычек в Атлантике, в которых Джон Хокинс якобы награбил товаров на четверть миллиона дукатов. Однако Сесил руководствовался более серьезными опасениями: уже два года он подозревал, что Екатерина Медичи и Филипп II планируют создать католическую коалицию, и его опасения усилились с возобновлением во Франции Религиозных войн. Однако бомба взорвалась в Северной Европе в августе 1567 года, когда Альба вошел в Нидерланды во главе основных боевых сил Испании: 8000 бывалых солдат, усиленные немецкими, итальянскими и валлонскими новобранцами численностью 40 000 человек. Угрожая не только голландским кальвинистам, Филипп II расквартировал войска потенциального католического вторжения примерно в 300 км от Лондона[635]
.Важность прибытия на место герцога Альбы невозможно переоценить. С медленным разворачиванием «нидерландского восстания» усугублялся также крупнейший европейский кризис второй половины XVI века. Да, кальвинисты в основном находились в северных прибрежных провинциях Голландии и Зиленда, но во всех других районах Нидерландов католиков возмущал их статус испанской «колонии», они отвергали инквизицию и рассматривали Филиппа II как иностранного чиновника. В условиях высоких цен на продовольствие, голода и безработицы в 1566 году началось стихийное иконоборчество, именно поэтому войска Альбы были отправлены на восстановление порядка. Однако испанские полки одерживали победы, потом покидали свои позиции и бунтовали, потому что им не платили жалованье, – и все это поочередно. Альба и его преемник, дон Луис де Реквесенс, не могли ни подавить, ни успокоить голландцев, и Англия оказалась перед дилеммой, когда захват портов Брилле и Флиссинген Вильгельмом Оранским и «морскими попрошайками» сигнализировал об открытом, но беспорядочном восстании (апрель 1572 года). Без помощи со стороны Англии голландские восставшие могли бы обратиться к Франции за поддержкой против Испании, что создало бы угрозу господства Валуа на всем Ла-Манше и в Северном море. Таким образом, судьба голландцев стала для Англии пунктом политической и религиозной обзабоченности. С одной стороны, Тайный совет беспокоился о безопасности голландских кальвинистов и Антверпена как центра торговли. С другой стороны, тот факт, что отборные войска Филиппа находились в непосредственной близости, казался пугающим, поскольку не вызывало сомнений, что любое согласованное усилие католиков искоренить европейский протестантизм в первую очередь ударит по Англии.
Сползание к идеологической конфронтации усилилось в 1570-е годы, когда папа Пий V в булле Regnans in excelsis (февраль 1570 года) отлучил Елизавету от церкви и призвал свергнуть ее с престола. Хотя эта булла вышла слишком поздно, чтобы помочь лидерам Северного восстания, она породила в Елизавете твердое убеждение, что протестанты – верноподданные, а католики – изменники. В парламенте следующего созыва (2 апреля – 29 мая 1571 года) каждому парламентарию пришлось давать клятву о признании королевской супрематии. Впоследствии Тайный совет ввел суровое законодательство, которое включало новый Акт об измене, чтобы защитить право Елизаветы на трон; Акт против булл от папского престола, по которому для английских подданных стало изменой применять, предавать огласке и получать папские документы; Акт против беглецов, чтобы конфисковывать товары, движимое имущество и доход от земли эмигрантов-католиков; и акт, подтверждающий объявление вне закона северных мятежников[636]
.