С начала 70-х годов, с тех пор, как Шарон сломал хребет террористам в Газе, основной фронт борьбы с Израилем палестинцы перенесли на его северные границы. После неудачной попытки путча в Иордании, жестоко подавленной королем Хусейном, лидер ООП и его военизированной группировки ФАТХ Ясер Арафат вместе со своими боевиками перебрался в Ливан, постепенно превращая находившиеся там лагеря палестинских беженцев в военные базы своей организации. Уже в апреле 1970 года палестинские террористы настолько укрепились в Ливане, что начали обстреливать пограничные израильские населенные пункты из советских самоходных установок, которые в Израиле по сей день, по старой привычке принято называть «катюшами». 2 мая 1970 года проникшие из Ливана палестинские терористы устроили засаду на приграничном шоссе, в которую попал школьный автобус. В результате 12 детей вместе с учителем были убиты и многие другие тяжело ранены.
Проведенная израильской армией после этого теракта военная операция надолго успокоила террористов, но после Войны Судного Дня все началось заново.
К началу 80-х годов положение на израильско-ливанской границе стало невыносимым. Один теракт следовал за другим и каждый был страшнее предыдущего. Устав от бесконечных и далеко не безобидных ракетных обстрелов, жители Кирьят-Шмоны, Маалота, Нагарии и других городов и поселков оставляли свои квартиры и переезжали в центр страны. Эти неплохо обустроенные и уютные курортные города остались почти без жителей — теперь в них обитали только те, у кого не было денег на переселение в другое место, и каждый раз при сигнале воздушной тревоги они вместе с детьми покорно спускались в бомбоубежище. Арафат тем временем создал на севере Ливана настоящее государство в государстве — Фатхленд, как называли его в Израиле. Благодаря полученной из СССР через Сирию помощи, он обладал самой настоящей армией, насчитывавшей более 20 000 отлично вооруженных и обученных боевиков. На вооружении у этой армии было порядка 350 (по советским данным — 90) пушек калибра 122 и 130 мм, 90 зениток, 100 самоходных ракетных установок («катюш»), 100 танков, 150 БТРов, ну и, само собой, автоматы Калашникова и ручные противотанковые гранатометы.
В то же время политическая ситуация в самом Ливане была крайне сложной.
Население этой страны состояло из христиан-маронитов38, друзов и мусульман, между которыми шла постоянная ожесточенная борьба за власть, но и тех и других терроризировали вооруженные палестинцы. Последних, в свою очередь, поддерживала Сирия, оккупировавшая значительную часть Ливана и высасывавшая все соки из этого, одного из самых красивых и благодатных уголков планеты.
Вся эта ситуация и заставила Ариэля Шарона сразу после своего назначения главой министерства обороны начать разрабатывать план широкомасштабной военной операции, которая обеспечила бы безопасность северных границ Израиля. К ноябрю 1981 года этот план был готов, и Шарон представил его узкому кабинету министров по вопросам безопасности. По этому плану несколько полков ЦАХАЛа должны были войти в Ливан, уничтожить военные базы террористов и отбросить их на 40 километров от границы с Израилем — с тем, чтобы их ракеты не могли долететь до его северных городов и поселков.
Однако созданием зоны безопасности глубиной в 40 км план Шарона не исчерпывался. Зная, что не только христиане, но и многие ливанские мусульмане с удовольствием избавятся и от сирийцев, и от палестинских террористов, Шарон намеревался привести к власти в этой стране лидера ливанских христиан, главу христианского Ливанского фронта и командующего военно-политической организацией «Фаланга» Башира Жмайеля. После этого, по его мнению, Жмайель сам покончит с палестинскими террористами и заключит мир с Израилем, а значит, на севере страны появится дружеское арабское государство.
Это было тем более реально, что Башир Жмайель вступил в контакты с Израилем еще в 70-е годы и в начале 80-х видел в израильтянах практически единственных своих союзников.
Выслушав план Шарона, Бегин и остальные члены узкого кабинета передернулись — начинать новую войну им не хотелось, как бы убедительно ни доказывал Арик ее необходимость и какие бы радужные перспективы ни рисовал в случае ее успеха. В итоге, после бурной дискуссии между Шароном и другими членами кабинета, было решено план пока сохранять в секрете и воспользоваться им лишь в случае возникновения некой экстренной ситуации.
Шарон, однако, продолжал предпринимать шаги, которые в той или иной степени должны были способствовать реализации этого плана.
12 января 1982 года Шарон вместе с замначальника генштаба Моше Леви, начальником военной разведки Иехошуа Саги, главой оперативного отдела генштаба Ури Шамиром, своим помощником Авраамом Тамиром, а также ближайшим другом и семейным врачом Болеком Гольдманом тайно вылетел на вертолете в Ливан для того, чтобы встретиться с Баширом Жмайелем.