Повстанцы стали называть себя зелеными, противопоставляя себя красным, белым, жовто-блакитным. Зеленый, выступая за «свободу и равенство», враждебно относился не только к помещикам и буржуазии, но и к местному кулачеству, пытаясь ограничить его экономическое и политическое влияние на селе. Атаман выступал за уравнительное распределение земли по эсеровской программе. Он предлагал вернуться к уравнительному распределению земли и реквизировать часть земли и имущества у местных богатых крестьян. Своему воинству он строго приказал – не обирать бедных крестьян. Такой классовой политикой Зеленый испортил отношения с богатыми крестьянами, создававшими в ответ свои отряды самообороны против зеленовцев.
В обращении атамана Зеленого «К крестьянам и рабочим Украины» подчеркивалось:
«1. Мы добиваемся того: Украина должна быть независимой экономически, а относительно федерации, то такая должна быть свободная.
2. Вся власть на местах принадлежит рабоче-крестьянским Советам, а в центре – власть Советов без всякой партийной диктатуры.
3. Власть на Украине должна быть у местных людей, украинцев (всех живущих на Украине).
4. Коммуны силой никто не должен заводить, когда на это нет согласия народа.
5. К социалистическим республикам всего мира мы относимся как к родным нам братьям, а особенно к Советской России…»
Отряды Зеленого именовались 1-й Киевской дивизией и насчитывали около 5 тысяч штыков и сабель и 6 орудий. Тогда же на Васильковщине была образована и 2-я Киевская повстанческая дивизия (атаман Марк Шляховой). Эти две дивизии были сведены в Первый повстанческий кош, который возглавил атаман Зеленый.
Захватив 30 барж с солью и углем, Зеленый раздал это имущество местным беднейшим крестьянам. На сельских сходах он передал землю крестьянам вместе с документами на ее владение. После этого крестьяне добровольно вступали в дивизию Зеленого. Как отмечалось в советских источниках, зеленовцы «стоят за Советы, но добиваются для Украины власти украинцев, а не великороссов и жидов… Ведется, как мы уже отмечали, усиленная агитация против коммуны, евреев и советской власти». Раковский утверждал, что Зеленый ведет «человеконенавистническую пропаганду против евреев». Но вместе с тем Зеленый сохранил жизнь всем трипольским евреям, хотя и приказывал нещадно убивать тех, кого называл «жидовскими комиссарами».
Евреи поддержали Советскую власть и в новой местной администрации составляли 60–70 %. А на стороне Зеленого выступали крестьяне – бедняки и середняки, которым он дал землю. В глазах украинского крестьянина именно евреи были комиссарами, коммунистами, ревкомовцами, бойцами продовольственных и карательных отрядов. В Киевской губернии евреи – вторая по численности этническая группа, составляли 12 % населения (примерно 325 тысяч человек). В городах Киевщины их было 40–50 %, в самом Киеве евреев было 30 %. А в селах Киевщины они составляли только 2–3 %. А вот в Харьковской и Донецкой губерниях Украины евреи составляли лишь 3 % всего населения. Зеленый призывал обуздать всевластие ЧК, партийных комиссаров, отменить продразверстку и колхозы, создать действительно независимую Советскую Украину. Он не пускал продотряды и ЧК на свою территорию и беспощадно расстреливал продармейцев и чекистов, попавших ему в руки. Зеленый выдвинул лозунги: «Долой иноземное засилье! Долой коммуну! Бей жидов и коммунистов!» Евреев облагали особой контрибуцией. Например, 200 тысяч рублей и 300 пар сапог заплатили в виде контрибуции евреи Ржищева. Два миллиона рублей заплатили евреи Кагарлыка.
28 марта красные учинили резню в Василькове. 4 апреля Зеленый на пять дней отбил у красных Васильков и Богуслав и публично казнил там около 70 большевиков-ревкомовцев и продармейцев.
В начале апреля 1919 года повстанцы Зеленого напали на Таращу, Белую Церковь, Фастов. Атаман Струк атаковал Чернобыль, Соколовский – Радомышль, Ангел – Нежин. К Зеленому присоединился атаман 2-й Киевской повстанческой дивизии Кармелюк (Марк Дорожный), действовавшей на Васильковщине. Атаман Михно с 500 повстанцами занял Борисполь. В Гомеле против большевиков восстали солдаты 8-й советской дивизии. 1–3 апреля повстанцы захватили Миргород. Против повстанцев бросили Интернациональный полк, матросский полк, несколько «особых» отрядов ЧК. С 30 марта район восстания Зеленого обстреливали корабли Днепровской военной флотилии.
В апреле 1919 года Зеленый, собрав около 6 тысяч повстанцев, собирался захватить Киев. 1–5 апреля он напал на Обухов и Таращу, перекрыл железнодорожное и речное сообщение с Киевом, разрушив мосты и железнодорожное полотно. Зеленый предъявил ультиматум киевскому Совнаркому, угрожая в случае неприятия ультиматума захватить город.