Следует также отметить, что полученный боевой опыт применения истребительной авиации в ходе действий по наземным целям нашел отражение в веденном в действие 25 января 1940 г. Боевом уставе истребительной авиации (БУИА-40). Этим документом предусматривалось использование в особых случаях истребителей для атак войск противника и ведения разведки в интересах общевойскового и авиационного командования.
26 января 1940 г. приказом НКО СССР был введен в действие Боевой устав бомбардировочной авиации (БУБА-40). В нем нашли отражение вопросы управления, обеспечения и боевого применения авиации с учетом приобретенного авиационными частями и соединениями бомбардировочной авиации опыта боевых действий в ходе Советско-финляндской войны 1939–1940 гг.
Вместе с тем представляется целесообразным отметить, что в ходе подготовки и ведения боевых действий ВВС Красной армии в Советско-финляндской войне 1939–1940 гг. имели место существенные недостатки, обусловленные влиянием как объективных, так и субъективных факторов.
Анализ опыта боевого использования авиации в войне с Финляндией позволил вскрыть существенные недостатки в боевой подготовке летного состава ВВС РККА. Наиболее заметными были недостатки в штурманской подготовке, что усугублялось сложностью физико-географических условий данного ТВД. Было много случаев потери ориентировки, особенно в начальный период войны, вынужденных посадок вне аэродрома, потерь летного состава и авиационной техники.
Точность бомбометания в ходе авиационных ударов нередко была невысокой. Это объяснялось несовершенством прицелов, методик прицеливания и недостаточной бомбардировочной подготовкой штурманского состава. Конечно, отрицательно сказывались сложные условия боевых действий. Фотоконтроль, позволявший контролировать и оценивать результаты бомбометания, стал массово применяться только к концу боевых действий.
Недостаточной оказалась и подготовка летного состава к ночным полетам и полетам в сложных метеоусловиях. В результате этого авиация действовала не систематически и ограниченными силами, особенно в первый период боевых действий[385]
.Война с Финляндией дала объективный ответ на вопрос о состоянии самолетного парка и авиационного вооружения РККА. Опыт применения в войне с Финляндией бомбардировочной авиации показал несовершенство советских бомбардировщиков. В ходе боевого применения бомбардировочной авиации вскрыты конструктивные недостатки самолетов-бомбардировщиков. В частности, такие недостатки были на самолетах ДБ-3 и СБ. Кроме того, эти самолеты характеризовались большой трудоемкостью обслуживания и недостаточной защищенностью от огня зенитной артиллерии и истребителей противника.
В ходе боевых действий самолетам бомбардировочной авиации пришлось действовать по сильно укрепленным объектам обороны противника, большинство из которых представляли собой точечные цели. В этих условиях особую ценность стала представлять не масса бомбового залпа, а точность бомбометания. Бомбометание с горизонтального полета не приводило к гарантированному разрушению таких элементов УР, как ДОТ. Для повышения точности необходимо было перейти от бомбометания с горизонтального полета к бомбометанию с пикирования. Но для этого требовалось модернизировать серийные бомбардировщики. Но серийные самолеты, состоявшие на вооружении авиационных частей и соединений, могли наносить удары только с горизонтального полета. Поэтому в основном авиация вынуждена была наносить удары по площадям, приводившим к большому перерасходу боеприпасов, не достигая желаемых результатов.
Отсутствие в достаточном количестве истребителей, оборудованных подвесными топливными баками, не позволяло осуществлять сопровождение самолетов бомбардировочной авиации. Это, в свою очередь, приводило к большим потерям бомбардировщиков от истребителей противника.
Выпуск моторов авиационной промышленностью не обеспечивал покрытие их убыли. Средний ресурс работы мотора в был равен 80—100 часам, в то время как в Германии, Англии, Франции и США средний ресурс мотора составлял 350–500 часов. Перед войной с Финляндией до 30 % истребителей оказались в небоеготовом состоянии по причине выработки ресурса двигателей, чем сорвалось выполнение планов боевой подготовки ВВС.
Анализ боевых действий в Советско-финляндской войне выявил слабость основного средства авиационной поддержки с воздуха наземных войск в бою – штурмовой авиации. Несмотря на то что в войне принимало участие 54 % штурмовой авиации ВВС РККА (6 авиационных полков из 11), она не смогла выполнить всех возложенных на нее задач, так как была вооружена устаревшими самолетами: Р-5, Р-Зет, ССС, Р-10. Именно это и привело к массовому использованию самолетов истребительной авиации в качестве штурмовиков[386]
.