Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

В то время как коммунистические государства Балканского полуострова, хотя и по разным причинам, достаточно активно участвовали в так называемом хельсинкском процессе, Албания заняла противоположную позицию. Реакция Э. Ходжи на подготовку к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшемуся 30 июля – 1 августа 1975 г. и принявшему Заключительный акт, продолжала оставаться негативной[1766]. Позиция главы Албании по отношению к совещанию определялась как внутриполитическими, так и международными факторами. Политика неучастия в международных конференциях была продолжена Э. Ходжей и в отношении предлагавшейся в декабре 1975 г. Грецией встречи представителей балканских стран для решения проблем безопасности. Отвергая, с одной стороны, идею такой конференции как неосуществимую из-за противоречий стран региона и активной роли великих держав, стремящихся использовать их, с другой, глава АПТ считал, что в мире существует ситуация, чреватая военно-политическим конфликтом[1767]. Столь противоречивый подход, в действительности, объяснялся стремлением Э. Ходжи продолжить избранный им «особый курс» и не допустить подпадания под чьё-либо влияние Он предпочитал двусторонние отношения многосторонним договоренностям. Поведение НРА на международной арене зависело от принимавшихся лично Э. Ходжей и его ближайшим окружением решений. Степень влияния самого главы коммунистического режима Албании на этот процесс зависела от того, насколько он был в состоянии контролировать ситуацию в партийно-государственном руководстве и в целом положение в стране. Пристально следившие за происходящим в НРА аналитики и представители дипломатических кругов Западного блока, включая США, несмотря на закрытость Албании для внешнего мира и тотальную секретность, распространявшуюся властями на внутриполитическую информацию, приходили к выводу о том, что Э. Ходжа установил полный контроль над вооруженными силами. В то же время внутри руководства АПТ, как справедливо отмечали эксперты, продолжали сохраняться признаки нестабильности и напряженных взаимоотношений. Примечательным был анализ ситуации, сделанный итальянскими дипломатами, аккредитованными в Тиране и считавшими, что существует конфронтация между сторонниками «жёсткой линии» во внешней политике из числа старой партийной гвардии – участников партизанской борьбы в годы Второй мировой войны, и теми, кто поддерживал «мягкую линию»[1768]. В этой связи иностранные дипломаты обращали внимание на публикацию в партийном органе – журнале «Руга э партисе» статьи «третьего человека» в партийной иерархии – X. Капо, В материале заявлялось о необходимости проявлять бдительность из-за возможных враждебных действий, «остатков прошлого и остатков иностранного влияния» в стране[1769]. Изменения, происходившие в персональном составе руководства НРА и АПТ, оказывались в центре внимания высших чиновников США, отвечавших за внешнеполитическое направление. Это было обусловлено стремлением американской стороны определить основной вектор возможного развития коммунистического режима Албании и его внешней политики[1770]. В августе 1975 г. посол США в СФРЮ Л. Зильберман, полагаясь на информацию, поступившую к нему[1771], выдвинул предположение о том, что возникшие у Э. Ходжи проблемы со здоровьем ведут к усилению позиций М. Шеху – премьер-министра НРА и по совместительству министра обороны. Албания, по мнению посла, входила в период политической нестабильности[1772]. Подобный вывод, делавшийся на основании косвенных данных, не соответствовал, однако, действительности, что было связано со слабой информированностью дипломатических представителей многих стран Западного блока о положении в руководстве НРА, где было ограниченное количество иностранных дипломатов[1773]. Ожидание изменений во внешней политике во многом базировалось именно на подобных данных. Определенные надежды на изменение ситуации в стране и заинтересованность в том, чтобы Албания не оказалась под влиянием противостоявших США и НАТО сил, выражались как в Госдепе США, так и на ряде заседаний в НАТО представителей гражданской и военной бюрократии Североатлантического блока, в котором внимательно следили за внутриполитическим развитием НРА и её внешнеполитическим курсом. Особое внимание придавалось роли и месту Албании в региональной политике[1774].