Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Начинавшие меняться в обоих противостоявших блоках подходы к оборонной политике стали особенно заметны в 1977 г. Первым серьезным шагом в этом направлении в ОВД стали общевойсковые учения «Запад-77» на Западном ТВД, проходившие в мае – июне 1977 г. при участии двух советских военных округов – Прикарпатского и Белорусского, трёх групп войск – Северной, Центральной и Группы советских войск в Германии (ГСВГ), а также Балтийского флота. В них участвовали подразделения и военные командования вооруженных сил Восточной Германии, Чехословакии и Польши. Задача учений, как она определялась при их планировании, заключалась в «развертывании группировок вооруженных сил на Западном ТВД, отражении вторжения противника, вводе в сражение оперативных резервов, развитии наступления в условиях применения ядерного оружия»[2083]. Отличительной особенностью плана учений была попытка использовать военно-оперативную обстановку начала советско-германской войны июня 1941 г. как основу для сценария действий имевшихся в распоряжении Варшавского пакта сил и средств середины 70-х гг. XX в. Идея эшелонированной обороны, координации действия фронтов и флотов, войсковых соединений, которые находились в глубине эшелонированной обороны и поэтому должны были быстро продвигаться к «первой линии», усиление роли оперативного командования – всё это создавало нестандартную ситуацию. Важным элементом учений, что подчеркивалось советской стороной, стало изучение боевого применения сил Варшавского пакта в «стратегической операции на континентальном ТВД с участием в ней группировок войск коалиционного состава и создания Главнокомандования на театре, роль которого выполнял Штаб руководства»[2084]. Несмотря, в целом, на положительные оценки, сделанные при разборе учений, выявилась серьезная слабость Варшавского пакта. Это объяснялось тем, что существовала реальная возможность ликвидации противником первого эшелона обороны и нанесение с его стороны серьезного урона последующим эшелонам. Являясь главным по значимости для ОВД и НАТО, Центрально-Европейский (по классификации Варшавского пакта и СССР Западный) театр военных действий выступал в данном случае как прототип для подобных операций и на других ТВД, включая Юго-Западный. Окончательно формирование Главных командований на Западном и Юго-Западном стратегических направлениях произошло в 1978 г. Это порождало у союзников СССР по Варшавскому пакту ощущение, что советская сторона собирается создавать отдельные штабы из состава общего штаба ОВД, с тем, чтобы они руководили действиями «на этих двух стратегических направлениях»[2085].

В определенной степени указанные недостатки компенсировались наличием серьезных межсоюзнических проблем у НАТО в средиземно-морско-балканском секторе его Южного фланга. В марте 1977 г. конфликт между Афинами и Анкарой по поводу планировавшихся турецкой стороной военных учений достиг такой степени, что о складывавшейся ситуации было сообщено президенту СГА Дж. Картеру советником по национальной безопасности 3. Бжезинским[2086].