Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Обсуждение организационных вопросов военного управления и статуса командных структур сопровождалось конкретными действиями советской стороны в деле стратегического планирования. Помимо проведённых командно-штабных учений «Щит-79» на Юго-Западном ТВД, советские военные серьезно рассматривали возможность нанесения Североатлантическим альянсом ядерного удара по ряду объектов в Польше с тем, чтобы отрезать советскую группировку в ГДР от возможной поддержки с Востока. Именно этой теме были посвящены другие командно-штабные учения – «Семь дней на Рейне» с участием представителей Генштабов вооруженных сил стран-участниц ОВД[2365]. Предполагалось нанесение советской стороной ответных ядерных ударов по Брюсселю, Антверпену, Мюнхену и Штутгарту с последующим захватом ФРГ, Бельгии и Нидерландов. В этой связи становилась понятна цель проведения учений на «фланговом» Юго-Западном ТВД, который был призван обеспечить массированный прорыв сил ОВД (составленных преимущественно из советского воинского контингента) на центральном и северо-западном направлении[2366].

Ещё за месяц до заседания Комитета министров обороны ОВД, проведение которого было назначено на 3-6 декабря 1979 г. в Варшаве, Главнокомандующий ОВС блока маршал В. Г. Куликов в письме, направленном главам военных ведомств стран-участниц ОВД, отмечал несогласие румынской стороны с принятием специального документа – «Положения о Едином командовании в военный период». На самом заседании глава делегации СРР генерал И. Коман выступил с предложением об одностороннем сокращении военных бюджетов, демилитаризации и перспективных планах фактического роспуска блоков[2367], что было встречено крайне негативно большинством, но выражено в осторожной форме с учётом возможной реакции Бухареста на любую острую критику. Аналогичная проблема укрепления единства военно-политического блока НАТО и сохранения лидирующих позиций в нём существовала и для американского руководства.

Схема 6

Карта предполагаемых боевых действий с использованием ядерного оружия (по планам региональных командно-штабных учений ОВД в 1979 г.)[2368]

На встрече министров иностранных дел государств-членов Варшавского пакта, проходившей в Берлине 5—6 декабря 1979 г., главным докладчиком был также советский представитель – глава МИДа А. А. Громыко. Несмотря на то, что в его речи не было никаких намёков на позицию Румынии, имевшей серьезные разногласия с СССР по многим внешнеполитическим вопросам, а также оборонной политике, для румынской стороны была очевидна демонстративно резкая оценка Кремлём политики США и НАТО как стремящихся добиться изменения баланса сил в свою пользу и использующих для этого размещение ракет средней дальности в Европе. В речи советского министра была дана крайне негативная характеристика внешнеполитического курса КНР и проявилось исключительно негативное по тональности отношение к ситуации, складывавшейся на Ближнем Востоке[2369]. Практически всё сказанное Громыко во многом противоречило взглядам румынского руководства.

Сложность для Бухареста складывавшейся к концу 70-х гг. XX в. ситуации заключалась, с одной стороны, в необходимости добиваться сохранения объявленного курса на укрепление собственного внешнеполитического суверенитета в рамках Варшавского блока, а, с другой – избегать обострения открытой конфронтации с Москвой. Последнее могло ограничить или лишить Румынию возможности закупок советской военно-технической продукции и подорвать торговые отношения, столь важные для румынской экономики. Для румынского руководства было важно, чтобы, несмотря на очередной этап усиления конфликтности во взаимоотношениях СССР и СРР в период 1978-1979 гг., румынская сторона продолжала получать советское вооружение. В то же время глава СРР Н. Чаушеску делал ставку на развитие собственного производства отдельных видов военной техники и вооружения. При этом преследовалась цель избежать зависимости от Москвы, а также добиться выхода на международный рынок оружия, заняв тот его сегмент, который включал страны «третьего мира», не входившие в список получателей вооружений от двух сверхдержав или их союзников.