Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Достаточно серьезно складывалась ситуация для соседней Румынии. В условиях резкого обострения взаимоотношений между Западным и Восточным блоками и ухудшавшегося экономического положения в стране Н. Чаушеску тем не менее пытался сохранить прежний внешнеполитический курс и настаивал на реализации основных принципов своей оборонной политики. Советская интервенция в Афганистане рассматривалась главой СРР с учётом внешнеполитической ситуации и военно-политического положения как на региональном, так и на более широком международном уровне. Это было важно для Н. Чаушеску, опасавшегося относительно возможных действий СССР и советских союзников против румынского руководства, включая его свержение как в результате организованного советской стороной заговора, так и с помощью вооруженной интервенции в случае перехода советско-румынских противоречий в фазу острого конфликта. Очередным проявлением румыно-советских противоречий стал отказ от принятия документа, определявшего статус ОВС ОВД на военный период. 18 марта 1980 г. этот документ был одобрен всеми странами-членами Варшавского пакта, за исключением Румынии. Назначение 30 апреля 1980 г. Л. И. Брежнева главнокомандующим ОВС Варшавского блока на военный период, в соответствии со статьей 10-й принятого документа, не было одобрено Бухарестом[2420]. Помимо политического аспекта позиции румынского руководства существовал и военно-стратегический, относившийся непосредственно к оборонной политике СРР. Создание командования Юго-Западного ТВД, к которому относилась географически Румыния, требовало включения, помимо вооруженных сил Болгарии и Венгрии, ещё и румынских вооруженных сил, так как на них возлагалась задача оказания поддержки на балкано-средиземноморском и черноморском направлениях в целях осуществления контроля над Проливами и недопущения прорыва комбинированных сил НАТО через Черноморье в тыл наступавшим силам ОВД, основой которых являлся бы советский воинский контингент. Таким образом, взаимодействие сил Варшавского пакта на этом ТВД полностью начинало зависеть от позиции румынского руководства.

Тем временем острота югославской ситуации усилилась весной 1980 г. в связи с физическим состоянием Тито. Руководство Болгарии серьезно беспокоилось по поводу того, что могло происходить в соседней Югославии в ближайшее время[2421]. В конце марта 1980 г. для Политбюро ЦК БКП была подготовлена специальная аналитическая записка за подписью председателя Комитета по культуре и искусству в ранге министра, члена ЦК БКП и Политбюро Л. Живковой – дочери главы Болгарии и БКП Т. Живкова – и Министра иностранных дел, члена ЦК БКП и Политбюро П. Младенова о ситуации в Югославии и возможном развитии событий в СФРЮ в послетитовский период. Основные положения этого документа включали констатацию основных черт сложившегося положения, с точки зрения авторов доклада, и прогностическо-рекомендательные положения в контексте общего курса Софии в отношении СФРЮ.