Белая книга. Промышленность и строительство в России 1950–2014 гг.

С началом реформ строительство водопроводных сетей сократилось к 1999 г. в 7 раз, а в начале 2010-х гг. восстановлено трехкратное отставание по ежегодному вводу. Динамика ввода в действие водопроводных сетей приведена на рис. 132.

Всего за годы реформ Россия недополучила как минимум 126 тыс. км водопроводов, что при темпах годового строительства, отмеченного в 2013 г. (2,4 тыс. км), может быть восполнено только за 53 года. Использование свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды в реформы сократилось к 2014 г. на 40 % (табл. 13).

Рис. 132. Ввод в действие водопроводных сетей в РСФСР и РФ, км

Таблица 13. Использование свежей воды в РСФСР и РФ, куб. км

Ввод в действие тепловых сетей в Российской Федерации сократился в ходе реформы в семь с лишним раз – с 1456 км в 1990 г. до 205 км в 1998 г. и до 165,7 км – в 2009 г. В 2014 г. было построено 222 км теплосетей. Динамика этого процесса приведена на рис. 133.

Рис. 133. Ввод в действие тепловых сетей в РСФСР и РФ, км

В некоторых регионах это строительство было почти парализовано, несмотря на аварийное состояние сетей (табл. 12). Так, в Приморском крае в 2001 г. было введено всего 2,8 км, в Хабаровском крае – 0,3 км, в Новосибирской области в 1999–2001 гг. не введено ни одного километра теплосетей, в Кемеровской – 3,6 км и т. д. В целом Россия за годы реформ недополучила как минимум 25,5 тыс. км теплосетей, что при среднем темпе строительства 2010–2014 гг. (268 км в год) может быть восполнено только за 95 лет. Вместе с тем теплопередача вводимых в начале 2010-х гг. теплосетей (1539 Гкал/час) на 40 % ниже уровня 1990 г. (2652 Гкал/час). В последнее десятилетие увеличивалось число источников теплоснабжения и сокращалась их суммарная мощность. В 2000 г. в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ было 67,9 тыс. источников теплоснабжения суммарной мощностью 665 тыс. Гкал/час, в 2005 г. – 64,9 тыс. источников на 623 тыс. Гкал/час, в 2010 г. – 73,1 тыс. источников на 582 тыс. Гкал/час, в 2013 г. – 73,9 тыс. источников на 567 тыс. Гкал/час.

В 1980-е гг. в РСФСР поддерживался довольно высокий темп ввода канализационных сетей – более 1 тыс. км ежегодно (в 1985 г. – 1338,7 км). С началом реформы эти работы стали сокращаться, и в 1994 г. было введено 516 км, а в 1997 г. – 274,4 км. В 2005 г. ввод канализационных сетей в РФ составил 96 км – в 14 раз меньше, чем до перестройки. Далее ситуация стала понемногу выправляться. Динамика строительства канализационных сетей приведена на рис. 134.

Всего за годы реформ Россия недополучила 14,9 тыс. км канализационных сетей, что при достигнутых в начале 2010-х гг. темпах ежегодного строительства (485 км в год) может быть восполнено только за 30 лет. Объем недопостроенного водоотведения составил 8,1 млн куб. м сточной воды в сутки.

В последнее десятилетие установленная пропускная способность очистных сооружений канализаций в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ изменялась незначительно (в 2000 г. – 56,1 млн куб. м в сутки, в 2005 г. – 59,2, в 2010 г. – 58,6, в 2012 г. – 56,9, в 2013 г. – 54 млн куб. м в сутки).

Рис. 134. Ввод в действие канализационных сетей в РСФСР и РФ, км

На фоне этих областей строительства резко выделяется состояние работ по прокладке газовых сетей. Строительные организации Газпрома поддерживали высокий темп роста вплоть до самого конца 1990-х гг. и стали сокращать объемы лишь после 1999 г. Одиночное протяжение уличной газовой сети на конец 2000 г. составляло 311,2 тыс. км, 2005 г. – 410,2 тыс. км, 2010 г. – 484,8, 2011 г. – 473,3, 2012 г. – 626,6 тыс. км. Рис. 135 передает динамику этого строительства.

Рис. 135. Ввод в действие газовых сетей в РСФСР и РФ, км

Отметим, что в 1990–2010-х гг. примерно 80 % газовых сетей вводилось (и продолжает вводиться) в сельской местности.

Ввод газовых сетей демонстрирует тот потенциал строительства, который был утрачен в годы реформ для тепловых, водопроводных и канализационных сетей, – все эти инженерные сооружения устойчиво развивались только перед реформой (рис. 132, рис. 133 и рис. 134).

В заключение раздела о состоянии промышленности и строительства кратко рассмотрим данные о производственном травматизме – характерном нежелательном проявлении упущенных промышленных опасностей (как безнадзорных, так и неизвестных ранее).

Уже с середины 1970-х гг. и до начала перестройки численность пострадавших при несчастных случаях на производстве (в основном в строительстве, на транспорте, в промышленности и сельском хозяйстве) относительно резко снижалась, примерно в одном и том же темпе, и в абсолютных, и в относительных показателях для общего производственного травматизма (рис. 136).

Рис. 136. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в РСФСР и РФ: тыс. чел. (левая шкала) и на 1000 работающих (правая шкала)