Несложный предварительный анализ цен на экспортируемую продукцию показывает, что среднегодовая цена целлюлозы составила $254 за тонну (при среднемировой $436/тн), исходя из чего сумма занижения экспортной выручки только по одной товарной позиции составила более 700 млн руб. Цена на другой основной вид продукции — бумагу и картон, казалось бы, должна быть значительно выше цены на сырье (целлюлозу), однако на практике данная продукция экспортировалась вообще по цене $238 за тонну.
Таблица 17.
Основные зарубежные получатели продукции ОАО «Архбум» в 2002 г.
Таблица 18.
Структура экспорта ОАО «Архбум» за 2001 г. (по товарам)
Таблица 19.
Основные зарубежные получатели продукции ОАО «Архбум» в 2001 г.
Внешнеторговая деятельность остальных предприятий группы «Титан» незначительна: в 2002 г. ООО ПКП «Титан» выступило кон-трактодержателем на экспортируемые товары в объеме 50,3 млн руб., ОАО «Архангельский ЦБК» импортировал товаров на сумму 383,5 млн руб.
Даже с учетом корректировки расчетных мировых цен на условия поставки (полная стоимость доставки продукции в порты Европы мировых перевозчиков, например компании Helios, составляет в среднем не более $20 за тонну) и законодательно установленную норму коммерческой скидки в размере до 20 %, размер минимально наносимого ущерба остается очень серьезным (более 25 %).
Обоснование сумм занижения экспортной выручки анализируемыми предприятиями представлен ниже.
Таблица 20.
Структура экспорта ОАО «Архбум» за 1 квартал 2003 г.
Общие выводы:
1. Судя по приведенной информации, имеются основания для:
• проверки налоговыми органами правильности применения цен по экспортным сделкам «Архбума» и всем сделкам между «Архбу-мом» и АЦБК;
• доначисления «Архбуму» и АЦБК налогов и пени за их неуплату (ст.40 НК РФ);
• привлечения руководителей «Архбума» и АЦБК к ответственности за уклонение от уплаты налогов (ст.199 УК РФ).
2. Не исключено привлечение руководителей «Архбума» или АЦБК к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями (ст.201 УК РФ) в силу продажи продукции по заниженным ценам, а также к гражданской ответственности за причинение убытков АЦБК и его акционерам.
3. Постановка вопроса о недостоверном таможенном декларировании товаров (ст. 188 УК РФ) представляется обязательной, как и получение доказательств совершения сознательного подлога при указании наименования фирмы-получателя товаров.
Значительным фактором, сдерживающим развитие лесной промышленности России, является недобросовестная (противозаконная) деятельность владельцев и менеджмента некоторых ведущих предприятий отрасли, результатом которой является серьезное занижение цен на экспортируемую продукцию (и, соответственно, налогооблагаемой базы), снижение налоговых поступлений, выведение за рубеж не только доходов, но и, самое главное, стратегических активов лесной отрасли. Новообразованными вертикально-интегрированными «западными» холдингами российского лесного комплекса через механизм искусственных банкротств леспромхозов запущена бизнес-схема полного вывода доходов и активов отрасли в оффшоры. Идет скрытая распродажа системообразующих предприятий отрасли зарубежным фирмам, и, в первую очередь, — Архангельского и Котласского ЦБК.
На примере деятельности этих двух комбинатов поясно видно, что по экспертным оценкам
Внимание фискальных органов и силовых структур должно быть обращено на системный анализ цепи: лесозаготовка — лесопереработка — изготовление полуфабрикатов, например, целлюлозы, — изготовление полуфабрикатов с высокой добавленной стоимостью (бумаги и картона) — изготовление конечной продукции (тары, мелованной бумаги и картона). В этой цепи особое значение приобретают целлюлозно-бумажные комбинаты. Именно они являются основными потребителями лесоматериалов с одной стороны, и основными создателями продукции с высокой добавленной стоимостью — целлюлозы, бумаги и картона, с другой стороны. Влияние комбинатов на экономику лесопромышленного комплекса является определяющим.