Однако белогвардейцы не использовали выгоды от своего стратегического успеха в Украине. Население страны видело в них освободителей от большевиков. Но белые генералы, выступавшие под лозунгом восстановления «Великой России», не хотели идти ни на какие компромиссы с национальным движением. Деникин не допускал мысли о том, что русские в Киеве будут составлять меньшинство. Украинское движение (как и все другие национальные движения) он и его сподвижники считали предательством по отношению к России, они даже запретили само название «Украина». Вместо него деникинская администрация использовала термины «Юг России», «Малороссия», «Юго-Западный край».
Деникин отказался рассматривать предложения Петлюры о совместной борьбе против большевиков. Он и его генералы считали Петлюру «социалистическим авантюристом», а украинских политиков «изменниками и сепаратистами». Вот против галичан они не имели ничего против, считая их иностранцами (жителями бывшей Австро-Венгрии).
Короче говоря, в национальном аспекте Деникин проводил самоубийственную политику. Он отдал приказ воевать с армией УНР, что было на руку большевикам. Политика Деникина в отношении Финляндии, Эстонии. Латвии, Летувы, Беларуси, Польши и Украины стала одной из главных причин провала его похода на Москву осенью 1919 года. В решающий момент его не поддержала ни одна из национальных армий.
Кроме того, Добровольческая армия не остановилась перед соблазном для всех армий, приходивших тогда на Украину: ее войска массово занимались реквизициями, грабежами, погромами. Крестьянство, да и население городов, быстро отвернулось от «белых», а украинские партизаны начали активно действовать против них.
12 августа 1919 года в своем штабе в Таганроге А.И. Деникин издал воззвание «К населению Малороссии», в котором писал:
«Стремление отделить от России малорусскую ветвь русского народа не оставлено и поныне. Белые ставленники немцев Петлюра и его соратники продолжают и теперь совершать свое злое дело создания самостоятельной «Украинской державы» и против возрождения единой России.
...Ввиду сего, в основу устройства областей Юга России будет положено начало самоуправления и децентрализации при непременном уважении к жизненным особенностям местного быта.
Объявляя государственным языком на всем пространстве России язык русский, считаю совершенно недопустимым и запрещаю преследование малорусского языка. Каждый может говорить в суде по-малорусски.
Частные школы, содержащиеся на местные средства, могут вести преподавание на каком угодно языке...»*.
Деникинский режим вел по сути колониальную политику, чем оттолкнул от себя украинскую часть населения. Военная российская администрация защищала интересы великорусских помещиков и предпринимателей, которые добивались восстановления порядков бывшей Российской империи, разве что в слегка реформированном виде. Первые же шаги этой администрации во внутренней политике показали, что деникинский режим стремится уничтожить все последствия существования не только УССР, но и УНР.
Украина была разделена на три области: Киевскую, Харьковскую и Новороссийскую (с центром в Одессе). Все три области возглавили главноначальствующие, получившие фактически неограниченные полномочия. Суть политики деникинцев заключалась в принципе «Украины не было, нет и не будет». Украинский язык разрешался только в частных учебных заведениях. Украинские Газеты и журналы закрывались, книги на украинском языке удалялись из библиотек и книжных магазинов. В учреждениях было приказано снять портреты Т. Шевченко. Его бюст в Киеве группа черносотенцев сбросила с пьедестала и разбила. По приказу деникинских властей были сняты все вывески на украинском языке. Была прекращена деятельность Академии наук Украины, открытой при гетмане Скоропадском. Новые власти лишили ее финансирования и отобрали занимаемое ею здание.
Одновременно деникинцы преследовали национальные меньшинства, прежде всего евреев. При деникинцах было организовано около 400 еврейских погромов; жертвами каждого из которых были десятки, а то и сотни людей. Организаторами и участниками погромов являлись белогвардейские офицеры, казаки и горожане-черно-сотенцы.
На занятой территории Украины «белые» установили террористический режим, мало отличавшийся от террора «красных». Все тюрьмы были переполнены. Повсеместно действовали военно-по-левые суды, выносившие большей частью смертные приговоры. Контрразведка своими расправами сеяла страх среди жителей. Так, в Одессе без следствия и суда было расстреляно до 3 тысяч человек. В Киеве на третий день после вступления «белых» в город в тюрьме уже находилось 700 человек, а через 13 дней — 1700. Впрочем, основную часть заключенных составили большевики и члены других социалистических партий, комиссары и чекисты, служащие советских учреждений.