В сентябре 1919 года все земли Украины в деникинском тылу охватило общее крестьянское восстание с центрами в разных районах. Петлюра и его окружение хотели его использовать для восстановления своей власти в стране. Но тут проявились разногласия между Директорией и правительством ЗУНР. Последнее опасалось конфронтации с белым движением, так как рассчитывало на союзные отношения с Антантой. А Директория, зная об антиукраинской позиции Деникина, все больше склонялась к союзу с Польшей.
В конце сентября 1919 года оба украинских национальные правительства, и западное, и восточное, все же пришли к соглашению и начали совместное наступление своих армий против войск Деникина в Правобережной Украине. Неожиданно осенью ударили морозы, которые содействовали развитию эпидемии тифа. В результате украинские войска, находившиеся на фронтах с тремя противниками — русскими белогвардейцами, большевиками и поляками, а на юге заблокированные войсками Антанты, понесли большие потери. Именно из-за безвыходного положения УГА пошло на переговоры с командованием белогвардейцев о переходе УГА в состав белой армии на условиях некоторой автономии. 6 ноября 1919 года галицийский генерал Мирон Тарнавский перевел своих бойцов под командование белых с условием, что галичане не будут воевать против других украинцев. К этому времени Галицийская армия понесла большие потери, главным образом от тифа. К концу октября в ней насчитывалось только 4 тысячи боеспособных солдат, а в армии Петлюры около 6 тысяч бойцов. Это десять тысяч, вместе взятые, по штатам 1914 года, не дотягивали до одной пехотной дивизии!
Евген Петрушевич, глава ЗУНР, уехал в Вену, где сформировал правительство в изгнании.
Позже, 11 февраля 1920 года Украинская Народная Рада, парламент ЗУНР, закончила свою сессию в Каменце-Подольском. Рада осудила переход галицийсаких частей к Деникину «как вредный для государственности и независимости Украины, хотя, возможно, оправданный обстоятельствами»*.
Одновременно Украинская Народная Рада заявила резкий демарш против политики Петлюры, направленной на заключение союза с Польшей. Рада «безоговорочно осудила Варшавскую декларацию Директории от 2 декабря 1919 года, которая отдает на поругание чужакам большие просторы украинских земель, в частности, Восточную Галицию». Народная Рада объявила виновницей создавшегося катастрофического положения Директорию, находящуюся в руках социал-демократов, и ее политику. Народная Рада постановила считать Директорию УНР с 16 февраля 1919 года несуществующей, а атамана Петлюру — лишь временным представителем государства. Было также решено в течение трех недель после освобождения какой-либо части Украины, но не позже 1 мая 1920 года, созвать предпарламент, который изберет главу государства, назначит правительство. В день созыва предпарламента Петлюра и его правительство автоматически утратят свои полномочия**.
Но Петлюра не подчинился этому решению.
Переход УГА в лагерь белых сделал невозможным военные действия малочисленных войск УНР из-за открытого фронта в районе Винницы. Поэтому Петлюра обратился к главному командованию Войска Польского с предложением занять своими частями брешь на фронте. 17 ноября в Каменец-Подольский вошли польские части.
Петлюра объявил о переходе украинской армии к партизанской борьбе. 6 декабря пять тысяч солдат армии УНР под командованием генералов Миколы Омельяновича-Павленко и Юрия Тютюнника двинулись в зимний поход по тылам Красной Армии и армии Деникина. В составе этих войск были Запорожская, Волынская и Киевская группы. Рейд длился пять месяцев. Отряды прошли с боями по Украине более двух тысяч километров. Весной 1920 года они вернулись в занятые польскими войсками районы Украины.
А в это время белогвардейцы уже отступали под ударами Красной Армии и партизан в район Одессы, в Крым и на Северный Кавказ. УГА вновь оказалась в тяжелом положении. Деникин был разбит, путь обратно к Петлюре закрыт, с Польшей галичанане остро враждовали, Румыния отказалась принять УГА на свою территории.
В сложившейся ситуации рядовые бойцы и даже отдельные части УГА стали переходить на сторону Красной Армии. Корреспондент Российского советского телеграфного агентства 20 января 1920 года сообщал из Киева:
«За два дня до вступления красных войск в Винницу подпольные организации большевиков и боротьбистов захватили власть в свои руки. Находящиеся около Винницы галицийские части присоединились также и перешли на нашу сторону»*.