Борьба за Украину 1917-1921

Но 8 октября договор не был подписан. Причин было две. Первая — технические трудности, в том числе подготовка текста. Вторая — более серьезная. Представитель генштаба подполковник Игнацы Матушевский потребовал от секретаря польской делегации Александра Ладося задержать составление окончательного польского текста договора. Это требовалось для проведения операции по временному захвату Минска, где с июля 1920 года находились в тайнике архивы «двойки» (2-го управления по разведке и контрразведке генштаба) со списками сети агентов польской разведки в России, еще не найденные большевиками²⁴³. Архивы были спрятаны при поспешном отступлении поляков в июле 1920 г.

Указанную операцию осуществила группа подполковника Г. Пашкевича — 55-й и 56-й пехотные полки 14-й пехотной дивизии. Группа Пашкевича после полудня 15 октября, подойдя к городу с юга, захватила Минск. Архивы были найдены, и 16 октября группа получила приказ покинуть город. На следующий день она ушла из Минска и вернулась в расположение своей дивизии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПЕРЕМИРИИ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ МИРА

12 октября 1920 года в 19.30 по местному времени в рижском дворце «черноголовых», в присутствии нескольких десятков журналистов из разных стран, состоялось подписание объемного документа под названием «Договор о перемирии и прелиминарных условиях мира между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Польшей, с другой».

К договору были добавлены: карта с начертанием линии границы (приложение 1); договор о перемирии, считавшийся частью договора о прелиминарных условиях мира (приложение 2); протокол к договору о перемирии и прелиминарных условиях мира по финансово-экономическим вопросам (который оглашению не подлежал). Договоры и протокол подписали все члены делегаций.

Все документы были составлены на русском, украинском и польском языках в двух экземплярах. Но присланные из Москвы представители УССР не знали украинского языка, поэтому по просьбе советской делегации перевод текстов договора на украинский язык сделал член польской делегации Л. Василевский²⁴⁴.

Договор о предварительных условиях мира содержал 17 статей. Наиболее важная 1-я статья содержала признание «независимости Украины и Белоруссии» обеими договаривающимися сторонами. Смешно и грустно: делегат от Украинской ССР Д.З. Мануильский признавал независимость Украины!

В 1-й статье определялась и новая граница между государствами, с точным указанием пунктов, через которые она проходила от Западной Двины до впадения реки Збруч в Днестр. Граница была указана на карте русского издания с масштабом 25 верст в одном английском дюйме. В случае разницы между текстом и картой решающее значение имел текст договора. Подробное установление и проведение границы на местности было поручено смешанной пограничной комиссии, которую следовало создать после ратификации договора. Она же должна была заняться установкой пограничных знаков.

Важное значение имела следующая часть 1-й статьи:

«Россия и Украина отказываются от всяких прав и притязаний на земли, расположенные к западу от этой границы. Со своей стороны, Польша отказывается в пользу Украины и Белоруссии от всяких прав и притязаний на земли, расположенные к востоку от этой границы»*.

РСФСР и УССР отказывались от большей части Волынской губернии в пользу Польши, а в Беларуси Россия отказывалась от территории бывших Гродненской и Виленской губерний, Пинского и Новогрудского уездов, части Минского, Слуцкого, Борисовского и Мозырского уездов Минской губернии.

Таким образом, РСФСР официально отказалась от всяких прав на Западную Украину и Западную Беларусь, что несколько раз подтверждали последующие договоры СССР с Польшей. Но когда Сталин в 1939 году решил возвратить СССР бывшие границы Российской империи путем сговора с Гитлером, он бесцеремонно нарушил эти договоры с Польшей, как и с балтийскими государствами, несмотря на нормы международного права.

Важное обязательство содержала 2-я статья договора:

«Обе договаривающиеся стороны постановляют включить в мирный договор обязательство не создавать и не поддерживать организаций, ставящих себе целью вооруженную борьбу с другой договаривающейся стороной, имеющих целью ниспровержение государственного или общественного строя другой стороны, покушающихся на территориальную целость ее, равно как и организаций, присваивающих себе роль правительства другой стороны. С момента ратификации настоящего договора обе договаривающиеся стороны обязуются не поддерживать чужих военных действий против другой стороны»**.

Эта статья фактически запрещала помощь военным формированиям УНР, БНР, российских белогвардейцев и эсеров, находившимся на польской территории.

Стороны договорились, что договор вступит в силу с момента обмена ратификационными грамотами, а сам договор обязались ратифицировать в течение 15 дней после его подписания.