Борьба за Украину 1917-1921

Таким образом, путем создания врангелевской России и освобождения казачьих территорий, затем создания украинской России, Белоруссии ... и т.д. Россия подойдет к созданию федеративного устройства в условиях более или менее широкой автономии составляющих ее частей, причем это устройство будет, по-видимому, неизбежной стадией в реставрации великой России».

В этом же документе военный совет ограничивал продвижение польской армии в восточном направлении:

«Однако польское сотрудничество необходимо в таком виде, чтобы не оскорблять национального чувства русских, не бросить Польшу на путь авантюр, не нарушать согласия между союзниками. Вступление польской армии в Россию (имелись в виду Украина и Беларусь. — Авт.) сразу же вызовет, как это было в период киевской экспедиции, рост национального чувства у русских в пользу Советов»²⁴².

С учетом мнения Антанты, Совет обороны государства 11 сентября принял решение о восточных границах Польши, которых следует добиваться на переговорах с делегацией РСФСР. Было решено на юге предложить границу по Збручу и Горыни, на севере — по линии на 30 — 50 км восточнее Лиды и железной дороги Лунинец — Сарны — Ровно — Проскуров — Каменец-Подольский.

Через месяц, 10 октября 1920 года министр Сапега в инструкции польским дипломатическим представителям в других странах указал основные направления восточной политики Польши:

«Мы не верим в прочность большевистской системы в России... Что касается генерала Врангеля, то необходимо решительно подчеркнуть, что позиция, которую мы могли занять по отношению к широкой кампании и его борьбе за возврат утраченной собственности, зависит в первую очередь от признания им наших границ, утвержденных прелиминарными условиями мира, об умеренном характере которых может свидетельствовать тот факт, что мы имели возможность занять Минск, Житомир и Каменец, однако не сделали этого, учитывая интересы будущей России»*.

Таким образом, договариваясь в Риге с делегациями РСФСР и УССР, польские представители устанавливали восточную границу Польши с будущей «белой» Россией, а потому и были относительно скромными в своих притязаниях.

Польская делегация состояла из 10 полномочных делегатов. Ее возглавлял Ян Домбский, вице-министр иностранных дел (т.е. заместитель Сапеги), депутат сейма от крестьянской партии «Пяст». Заместителем руководителя делегации был национал-демократ Владислав Грабский, депутат сейма и министр казначейства, недавний премьер-министр. Польская делегация состояла в большинстве из депутатов сейма. Вместе с экспертами и техническим персоналом она насчитывала 80 человек. Прибыла польская делегация в Ригу 19 сентября.

Вопрос стоял не только о границах, но и о важных железнодорожных линиях, которыми овладели польские войска, и от которых польская делегация отказаться не могла. Важное значение придавалось также сохранению польской границы с Латвией, благодаря чему отрезалась от РСФСР ее тогдашняя союзница Летува.

В польской делегации существовали разногласия по ряду вопросов, в том числе о границах. Делегаты от министерства иностранных дел во главе с Яном Домбским и Леоном Василевским придерживались федералистской концепции Пилсудского. В группе депутатов сейма победила концепция Ст. Грабского (национал-демократа, политического противника Пилсудского), выступавшего за перенос восточной границы дальше этнографической польской территории, но не настолько далеко, чтобы затруднить ассимиляцию местного населения. Домбский подчинялся мнению большинства.

Для советской делегации самым важным вопросом было сохранение под контролем РСФСР большей части Украины (кроме Западной Украины, уже утраченной). Украина, помимо ее военностратегического значения, была необходима большевиками как источник хлеба (зерна и муки) для России, где царила хозяйственная разруха. Терять Украину с ее черноземом и природными богатствами большевистское руководство категорически не хотело. Поэтому по вопросу о территории Украины советская делегация была неуступчивой.

Что касается Беларуси, то из-за ее бедности (война здесь длилась с 1915 года) и менее важного стратегического значения для России в сравнении с Украиной, можно было и уступить часть ее территории, а то и всю БССР.

Начальник государства (комендант) Пилсудский не имел полномочий для вмешательства в ход переговоров, хотя своих наблюдателей в Ригу послал. В целом польская делегация действовала самостоятельно и мало считалась с его мнением.

МИРНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ В РИГЕ В СЕНТЯБРЕ - ОКТЯБРЕ 1920 ГОДА

21 сентября в центре Риги, в «Доме черноголовых», при большом представительстве дипломатов и прессы состоялось первое заседание советско-польской конференции. Оно было посвящено взаимной проверке полномочий. Польская сторона, получив инструкцию правительства, признала полномочия делегата Украинской ССР.