Борьба за Украину 1917-1921

План правительства такой: мы полностью рассчитываем на то, что польская армия в момент подписания перемирия будет находиться на линии Збруча, армию же Павленко мы после обеспечения ее всем необходимым бросили дальше на восток, где, как утверждает Павленко, при наличии доброжелательного отношения населения и восстаний,, которые там усиливаются, она сама найдет выход»*.

★ ★ ★

Советская Российско-Украинская делегация на Рижской мирной конференции руководствовалась не только инструкциями наркома иностранных дел и председателя совнаркома, но и официальными документами программного значения. Таким документом было заявление Всероссийского ЦИК от 23 сентября 1920 года по вопросу об основах соглашения между РСФСР и Польшей. Принято оно было по докладу Ленина на сессии ВЦИК, прочитанному в тот же день.

ВЦИК считал «своим долгом принять все меры, принести даже тяжелые жертвы, лишь бы достигнуть мира...» ВЦИК предложил следующие основы для соглашения:

1) отказ РСФСР от прежних ультимативных требований к Польше, выставленных на переговорах в Минске;

2) установление «границы между Польшей и Россией (Украина и Беларусь не упоминались — Авт.), проходящей значительно восточнее границы, установленной Верховным Союзным Советом 3-го декабря 1919 года, с тем, что Восточная Галиция остается на запад от этой границы.

ВЦИК также заявил:

«В основу мира должно быть, во-первых, положено немедленное торжественное подтверждение как Польшей, так и Россией независимости Украины, Литвы, Белоруссии и признание независимости Восточной Галиции /т.е. Галицийской ССР — Авт:/\ во-вторых, как Польша, так и Россия должны немедленно официально признать, как форму выражения воли соответствующих наций, те государственные представительные учреждения (сеймы, парламенты или съезды Советов), кои существуют в каждой из этих стран. Со своей стороны, РСФСР, принимая во внимание, что советский строй еще не установился в Восточной Галиции, готова согласиться на плебисцит в данной области не по принципу советскому, т.е. голосованием трудящихся, а по обычному буржуазно-демократическому принципу»*.

ВЦИК России отказывался от линии Керзона и большей части Западной Украины. Но этот же документ ультимативно давал срок принятия российских предложений — «в течение 10-ти дней». Большевики, проигрывая войну, продолжали угрожать:

«...если до 5-го октября 1920 г. прелиминарные условия мира не будут подписаны, Совет Народных Комиссаров вправе изменить предложенные условия»**.

Угрожающий тон заявления не соответствовал положению на фронте, где польские армии продолжали двигаться на восток.

Польские политические партии, учитывая настроения масс крестьянства и рабочих, тоже были готовы заключить мир. Но эти партии по-разному относились к территориальным условиям будущего соглашения с врагом. Сторонники Пилсудского больше склонялись к его федералистской концепции, а противники, особенно национал-демократы, предлагали расширить территорию Польши на восток лишь в тех пределах, где преобладал «польский элемент» (точнее — католический). Но отодвигать границу слишком далеко не желала ни одна политическая группировка, опасаясь, что в таком случае национальные меньшинства украинцев, беларусов и евреев сравняются с числом самих поляков.

Условия будущего договора обсуждались на заседаниях польского Совета обороны государства. Еще 11 августа 1920 года глава государства Ю. Пилсудский и председатель правительства В. Витое подписали протокол заседания этого совета, содержавший инструкцию для делегации на переговорах. Было решено, что в предварительных условиях мира не будут устанавливаться границы, если у польских делегатов возникнут сомнения по этому вопросу. Когда польские войска подошли к линии Керзона, Совет обороны государства 27 августа высказался за ее переход. На этом заседании министр иностранных дел Сапега изложил позицию правительства:

«Правительство должно стремиться к заключению мира с Советами при условии сохранения границы между Польшей и ее восточными соседями, проходящей по идеальной линии бывших немецких окопов, а затем по линии Горыни и Збруча...

В случае если удастся договориться о мире, мы порываем связи военного и политического характера с Петлюрой после того, как окажем ему помощь в продвижении на восток и выходе за пределы Восточной Галиции»²⁴¹.

Совет обороны государства утвердил эти пункты.

Правительства стран Антанты, прежде всего французское и английское, ограничивали территориальные претензии Польши на востоке, так как все еще рассчитывали на победу «белых» в гражданской войне (конкретно — Врангеля) и восстановление «единой неделимой России». 6 сентября 1920 года на заседании военного совета стран Антанты был принят меморандум. В нем говорилось:

«Возрождение России может быть осуществлено только русскими силами...