На втором заседании ЦИК утвердил намеченный состав Народного Секретариата единогласно и принял предложенный президиумом ЦИК текст манифеста, отпечатанный вначале отдельно, а потом в № 1 «Известий» – органе ЦИК Советов Украины.
Дружным напором рабочих, солдат и крестьян всей России было свергнуто правительство народного обмана, правительство Керенского. Всероссийские съезды рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, в которых принимали участие и Советы Украины, создали новую власть – правительство народных масс в лице Совета Народных Комиссаров, являющегося Рабоче-Крестьянским правительством Российской Федеративной Республики.
Только после этого смогли получить осуществление все требования рабочих и беднейших крестьян. Немедленно был издан декрет о передаче крестьянам всей земли без выкупа и со всем инвентарем, не ожидая созыва Учредительного Собрания, о рабочем контроле над производством и 8-часовом рабочем дне и декрет о мире. Только народная власть оказалась способной повести страну к миру, достойному революционного народа, только она установила в армии выборное начало и сделала ее чисто народной.
Эти действия Советского правительства встретили горячее сочувствие трудящихся во всей стране, среди всех народов, входящих в состав Российской Федеративной Республики. Советы Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов повсюду оказывают поддержку Совету Народных Комиссаров.
Зато капиталисты, помещики и прочие тунеядцы поднялись на отчаянную борьбу с рабоче-крестьянской революцией, избрав для себя опорою сначала некоторые части фронта, потом Дон и нашу Украину. От имени фронта заговорила ставка, от имени Дона – Каледин, от имени Украины – Генеральн. Секретариат Ц. Рады.
Украинская Ц. Рада, в выборах которой не принимали участия Советы Раб. и Солд. Депутатов, руководителями которой являются такие же социалисты, каким был Керенский и его товарищи по Временному Правительству, Ц. Рада, на одну треть пополненная российскими меньшевиками и правыми соц. – революционерами, – эта Ц. Рада задумала превратить Украину в буржуазную республику и под видом национального самоопределения отстоять интересы капиталистов и чиновников как украинских, так и российских, которым рабоче-крестьянская революция несет окончательную гибель и уничтожение.
Центральная Рада отказалась распространить на территории Украинской Республики декрет о земле, который был издан Всероссийским съездом Советов Раб., Солд. и Крестьян. Депутатов при участии представителей от Советов Украинских. Ц. Рада вместо рабочего контроля над производством стремилась учредить государственный контроль, она вела борьбу с Советами и пыталась, в противовес им, всю власть на местах передать городским думам и земствам.
Генеральный Секретариат, противодействуя распоряжениям верховного командования всероссийской армии, расстраивал фронт и тем мешал успешному ведению мирных переговоров, пытаясь, как это теперь выяснилось, злонамеренно затянуть войну до весны в интересах франко-английских капиталистов. Но буржуазные руководители Рады не только стремились охранить украинскую и неукраинскую буржуазию от натиска трудящихся классов, они совершили прямое преступление против рабочих и крестьян, вступив в союз с прислужником буржуазии, с другом кадетов, с генералом Калединым, который разгоняет рабочие организации в Харьковской и Екатеринославской губерниях и войска которого, составленные из ударников, юнкеров и одураченных казаков, избивают рабочих и насилуют их жен и дочерей. Для поддержки Каледина Ц. Рада запретила пропуск через Украину революционных войск, предательски разоружила советские войска в Киеве и пыталась вовлечь украинскую демократию в братоубийственную войну с Россией, натравливая украинских рабочих, солдат и крестьян на российских – лживыми уверениями, что Совет Народных Комиссаров угрожает свободе Украины.
При таких обстоятельствах 3 декабря в Киеве должен был открыться I Всеукраинский съезд Советов Раб., Солд. и Крестьянских Депутатов, который созвал Областной Исполком Советов, но руководители буржуазной Центральной Рады, при помощи насилий и обмана, помешали работам этого съезда. Тогда большинство делегатов от Советов Рабочих и Солдатских Депутатов, а также часть крестьянских делегатов переехали в Харьков, где соединились с делегатами Советов Донецко-Криворожской области и довели работу съезда до конца.