Конференция признает необходимым поручить Народному Секретариату Украинской С.С. Республ. распустить коллегию по созыву Украинского Учредительного Собрания и созвать Всеукраинский Съезд Раб., Солд. и Крест. Депутатов, который и будет законным органом государственного управления.
По докладу Народного Секретариата Земледелия были приняты положения к декрету о земле, разработанные комитетом земледелия. Доклады о работе Народного Секретариата были заслушаны с большим интересом и вынесена резолюция о полной солидарности со всеми мероприятиями, проводимыми Советским правительством.
Крестьянская конференция избрала, в дополнение к избранному на Всеукраииском Съезде ЦИК, 20 человек во Всеукраинскнй ЦИК Советов. Заседания конференции проходили в строго-деловом порядке. Конференция закрылась пением «Интернационала».
7. Вооруженная борьба с петлюровскими войсками и падение Центральной Рады и ее генерального секретариата
К моменту образования первого ЦИК Советов Украины Генеральный Секретариат Центральной Рады располагал значительными вооруженными силами. Национальные полки, сорганизованные Ц. Радой в период керенщины, после октябрьского переворота были значительно усилены новыми воинскими частями украинцев, выделенных из войск, находившихся на фронте и снятых с фронта по разрешению ставки, для переброски на Украину. Во все украинские части, снимаемые с фронта, Генеральный Секретариат назначал свой командный состав, большей частью состоявший из офицеров, бежавших из России и перекрасившихся в национальный цвет, и своих политических комиссаров. Все украинские войска стягивались Петлюрой – Генеральным Секретарем по военным делам – в Киев, и Киев стал военной крепостью Ц. Рады и базой всех врагов Советской власти, начиная от белогвардейской офицерщины и кончая всеми социалистическими мелкобуржуазными партиями. Все военные выступления Петлюры против Советов идут из Киева, и вся революционная борьба трудящихся с национальной контрреволюцией сосредоточивается вокруг Киева.
Борьба с Ц. Радой разворачивается главным образом в правобережье. Левобережье и пролетариат Донецкого бассейна главные силы отдают на борьбу с Калединым и казаками. Харьков служит буфером между двумя военными лагерями и центром сосредоточения вооруженных сил как против петлюровцев, так и против Каледина. Харьковский пролетариат отдает большую часть своих сил на калединский фронт и только небольшую часть уделяет для борьбы с войсками Ц. Рады. Всей вооруженной борьбой с петлюровцами руководит Народный Секретариат ЦИК Советов Украины, борьбой с Калединым – штаб Антонова-Овсеенко, назначенный Советом Народных Комиссаров для командования российскими силами против Каледина.
В первое время ЦИК Советов Украины не имел в своем распоряжении никаких вооруженных сил, кроме Красной гвардии, имевшейся на местах в распоряжении Советов. Воинские части, стоявшие на стороне Советов в правобережье, были в большой части разоружены и расформированы Ц. Радой еще до Всеукраинского съезда Советов. А движение петлюровских войск из Киева на Полтаву ставило Советскую власть на Украине род угрозу военного разгрома. И Советскому правительству пришлось с первых дней своего существования заняться военной работой и мобилизацией сил для обороны.
На одном из первых заседаний ЦИК принял проект декрета об организации социалистической армии, в котором говорилось: «Для защиты и укрепления Народной власти и для действительной победы рабочих и беднейших крестьян над буржуазией, организовать социалистическую Рабоче-Крестьянскую Армию «Червовое Казацтво» на следующих основаниях: 1) все воины, из которых должно состоять «Червон. Казац.», вступают в армию добровольно но рекомендации социалистических партий и Советских органов; 2) все воины находятся на полном государственном содержании; 3) семьи солдат рабоче-крестьянской армии обеспечиваются государством; осуществление и проведение в жизнь этого постановления поручается Советам Раб., Солд. и Крест. Депутатов»[66]
.ЦИК поручил Народному Секретарю по военным делам немедленно приступить к организации военного отдела, который должен заняться: 1) организацией и формированием воинских частей; 2) вооружением на местах Красной гвардии и крестьянских революционных отрядов и 3) разъяснением в войсках, собранных Ц. Радой, требований ЦИК Советов и политики Ц. Рады. Кроме этого, было принято решение обратиться с воззванием к рабочим, солдатам и крестьянам о вступлении в ряды рабоче-крестьянской армии и на места послать распоряжение, чтобы Исполкомы Советов Р., С. и К. Депутатов выделили лучших организаторов для формирования отрядов рабоче-крестьянской армии и усилили работу по обучению и вооружению Красной гвардии.