Бразилия. Полная история страны

Большинству членов правительства, а также многим депутатам не нравилось «регентство» Франко, который ловко воспользовался обстоятельствами и своим влиянием на слабовольного Дельфима Морейру. Франко пытался максимально отложить проведение следующих президентских выборов, явно надеясь на то, что Морейра будет оставаться исполняющим обязанности президента не менее двух лет, но выборы состоялись уже 13 апреля 1919 года. Эпитасиу Песоа, кандидатура которого была выдвинута Республиканской партией штата Параиба, набрал семьдесят один процент голосов избирателей, а его основной соперник, семидесятилетний Руй Барбоза, получил всего двадцать девять процентов. Примечательно, что в предвыборный период Песоа находился в Париже – как глава делегации, он не мог прервать свое участие в работе конференции даже по такому важному поводу, как участие в президентских выборах.

Принято считать, что избрание Песоа президентом прервало правление олигархической группы «кофе с молоком», но на самом деле олигархи продолжали пользоваться былым влиянием, которое нисколько не уменьшилось из-за того, что президентское кресло занял «человек из Параибы». На самом деле приход к власти «человека из Параибы» был вызван чрезвычайными обстоятельствами – после смерти Родригеса Алвеса кланы Минас-Жерайса и Сан-Паулу не смогли избрать из своей среды нового кандидата и потому договорились по принципу «ни мне, ни тебе», сделав президентом «нейтрального» Эпитасиу Песоа. Но при этом президент Песоа, как и его предшественники, не был марионеткой в руках олигархов. Он управлял государством самостоятельно, соблюдая при этом интересы тех, кто стоял за его спиной.

Президентство Песоа совпало со сложным периодом послевоенного экономического упадка, но, как известно, хорошие администраторы в кризисных и близких к ним ситуациях работают лучше обычного. «Фирменным стилем» президента Песоа была способность всесторонней оценки проблем, а такой подход способствует принятию правильных решений. Внутренняя политика Песоа была довольно жесткой, что неудивительно, если вспомнить события 1917–1918 годов. По его инициативе был принят Закон о подавлении анархизма, сделавший невозможным деятельность анархических организаций на территории Бразилии. Профсоюзные комитеты находились под пристальным вниманием полиции, старавшейся пресекать в зародыше любые антиправительственные настроения. Но в то же время Песоа заявлял, что «рабочим вопросом должна заниматься не только полиция», и уделял много внимания социальной политике, а также инициировал принятие ряда законов, регулировавших отношения между работодателями и работниками. «В корне любого бунта лежит недовольство, – говорил Песоа, – довольный человек бунтовать не станет». Эту прописную истину приходилось буквально вбивать в головы владельцев предприятий, которые привыкли считать, что к выступлениям рабочих подталкивает чье-то «вредное влияние», а не плохие условия труда и скудная заработная плата.

Обойтись без иностранных займов было невозможно, но Песоа постарался сделать так, чтобы заемные средства расходовались максимально эффективно, в строгом соответствии с финансовыми планами. Его можно считать отцом бразильского финансового планирования, поскольку именно в те годы были заложены основы этой системы. Разумеется, прежде тоже создавались финансовые планы, но они не прорабатывались «до последнего сентаво»[103] и не было строгого контроля за их исполнением. Много средств Песоа вкладывал в развитие северо-восточных регионов, в первую очередь – в штаты Параиба и Риу-Гранди-ду-Норти. Строительство крупных водохранилищ позволяло решить проблему нехватки воды, а мощные гидроэлектростанции обеспечивали регион необходимой энергией. При Песоа на северо-востоке было построено более двухсот (!) плотин. Юг тоже не оставался без внимания, в частности здесь было проложено свыше тысячи километров железных дорог.

Только у Песоа дошли руки до отмены закона об изгнании бразильской императорской семьи, которая давно уже не могла представлять ни малейшей опасности для республиканской власти – единственными «реставраторами монархии» в ХХ веке были упомянутые выше повстанцы из области Контестаду, но их попытка реставрации выглядела откровенно карикатурной и совершенно нежизнеспособной. Закон об изгнании был отменен в 1920 году. Возраст и состояние здоровья не позволили проживающей во Франции принцессе Изабель посетить родину, но ее сын принц Педро Энрике Орлеанско-Браганский побывал в Бразилии, а в 1945 году переехал сюда на постоянное жительство.