В 1972 г. одна из небольших националистических группировок, с которыми работал Ле Пен, «Новый порядок» (Ordre Nouveau), приняла решение преобразоваться в партию для участия в предстоящих выборах в законодательное собрание. Новая партия получила название «Национальный фронт за французское единство» (Front national pourl’unité française), или просто «Национальный фронт». Первоначально за ориентир НФ взял постфашистское Итальянское социальное движение, которое в то время объединяло множество правых и радикальных сил в рамках большой коалиции. В частности, НФ позаимствовал у итальянцев символику – факел с пламенем цветов национального флага. Первым президентом партии был избран Ле Пен.
Крайняя правая риторика НФ не была воспринята тогдашним полевевшим французским электоратом. На выборах 1973 г. партия получила менее одного процента голосов, хотя Ле Пен набрал 5 % в своём парижском избирательном округе. В том же году было организовано молодёжное отделение партии – «Национальный фронт молодёжи».
После неудачного выступления на выборах в НФ начались дискуссии по дальнейшему идеологическому позиционированию организации. Старые соратники «Нового порядка» хотели более радикального действия, Ле Пен же призывал к сдержанной политике. В итоге радикалы были исключены из партии, а Ле Пен стал безусловным лидером НФ, хотя и потерял поддержку части крайне-правых.
На президентские выборы 1974 г. Ле Пен шёл с антикоммунистической программой, а также с призывами увеличить в стране рождаемость, снизить иммиграцию, создать профессиональную армию и осуществить «французский и европейский ренессанс». Ему, однако, не удалось консолидировать правых. Кроме того, его левые соперники в ходе избирательной кампании опубликовали документы, из которых следует, что он участвовал в пытках во время службы в Алжире. В итоге Ле Пен набрал менее одного процента голосов.
После очередных неудачных выборов от НФ откололась часть актива (в основном – бывшие члены «Нового порядка»), организовав Партию новых сил, которая в течение 70-х гг. будет составлять конкуренцию НФ. С другой стороны, у НФ появились дополнительные сторонники из числа «новых правых», добавив интеллектуальную составляющую в идеологию партии, до этого довольно прямолинейную.
И Партия новых сил, и НФ крайне неудачно выступили на выборах в законодательное собрание 1978 г., набрав лишь доли процента.
И Ле Пен, и представитель Партии новых сил Паскаль Гашон (Pascal Gauchon) собирались выставить свои кандидатуры на президентских выборах 1981 г. Однако оба не смогли этого сделать ввиду нововведений во французском избирательном законодательстве. (Во Франции партиям и кандидатам для того, чтобы участвовать в избирательных кампаниях, необходимо получить поддержку установленного количества уже избранных представителей власти из определённых департаментов, а в 1976 г. это число было увеличено по сравнению с предыдущими годами в 3–5 раз для выборов разного уровня.)
Выборы выиграл лидер социалистов Франсуа Миттеран. Сразу же после избрания он распустил национальную ассамблею и назначил новые выборы, на которых социалисты набрали абсолютное большинство. Поскольку на подготовку к выборам давалось только три недели, НФ и Партия новых сил выставил очень мало кандидатов и в итоге снова набрали меньше процента.
На муниципальных выборах 1983 г. НФ заключил ряд предвыборных союзов с правыми и центристскими движениями, в частности со «Сплочением республики» и «Союзом за французскую демократию». Наибольшего успеха партия добилась в 20-м округе Парижа, где Ле Пен, получив 11 % голосов, был избран в местный совет. В ряде других мест, где проходили дополнительные выборы, НФ также получил до 17 % голосов. О партии впервые стали говорить как о перспективной в электоральном отношении.
Ле Пен неоднократно жаловался, что СМИ игнорируют НФ, и даже писал по этому поводу письма президенту Миттерану, который в итоге обязал руководителей телеканалов давать время и националистам. В начале 1984 г. партия впервые появилась в ежемесячно публикуемых опросах общественного мнения – 9 % заявили о положительном отношении к НФ. Тогда же Ле Пен впервые появился на ТВ в прайм-тайм.
На выборах в Европейский парламент 1983 г. НФ ждал первый большой успех – партия получила 11 % голосов и 10 мандатов. В отличие от национальных французских, выборы в Европарламент идут не по мажоритарной, а по пропорциональной системе, что сыграло на руку НФ. В ряде городов НФ занял второе место. Миттеран признал тогда, что явно недооценил Ле Пена.
К этим выборам НФ удалось рекрутировать людей и из других, в т. ч. мейнстримовых партий, недовольных «полевением» идеологий их основных организаций. Так, 11 из 81 кандидатов от НФ на европейских выборах были ранее членами других партий. Кроме того, националисты выставили на выборах и людей арабского и еврейского происхождения. Одновременно в НФ могли вступать и бывшие сторонники и активисты коллаборационистского режима Виши (1940–1944 гг.) – Ле Пен призывал к национальному примирению во имя служения стране.