Даже в Германии того непродолжительного периода, когда канцлер Меркель попробовала применить странную комбинацию из ролзианского легализма и популизма, открыв на несколько месяцев немецкие границы, оказалось достаточным для того, чтобы толкнуть каждого восьмого избирателя в объятия новой националистской партии на выборах 2017 года. Доля голосов, которую получила ее правоцентристская Христианско-демократическая партия, упала до самого низкого уровня с момента основания партии в 1949 году. Однако распад правоцентристского лагеря никак не помог политическим силам левее центра. Поддержка социал-демократов сократилась еще более резко и тоже достигла своей самой низкой точки с 1949 года. Центр сжимается, оставляя поле битвы идеологам-популистам.
Нужен процесс, который позволит партиям мейнстрима вернуться в центр политического спектра. Ниже я излагаю два возможных изменения порядка выбора руководства партий. Оба эти изменения намного демократичнее существующих процедур.
Самый простой шаг состоит в ограничении круга лиц, выбирающих партийного лидера, только выборными представителями соответствующей партии. Избрание лидера партии этим кругом лиц предпочтительнее его избрания всем членским составом партии в силу двух особенностей таких выборных представителей. Во-первых, они стремятся получить максимально широкую поддержку в партии, что побуждает их поддерживать центристских кандидатов. Во-вторых, они — инсайдеры, которых сложнее обмануть трюками, рассчитанными на широкую партийную публику: их можно назвать «осведомленными избирателями». При такой системе в Великобритании в 2001 году лидером тори стал бы Кен Кларк, центрист с большим опытом работы в правительстве; лидером лейбористов в 2015 году стал бы центрист; а если бы кандидата в президенты США от Республиканской партии также выбирали бы выборные представители этой партии, Дональд Трамп не оказался бы в Белом доме.
Избранные представители обладают большей демократической легитимностью, чем рядовые члены партии; в целом они представляют
Если система избрания руководства партий не будет изменена, то самой безопасной альтернативой будет, вероятно, система голосования, включающая тот или иной элемент пропорционального представительства. У такой системы есть свои минусы, но система коалиций не дает партиям осуществлять на практике свои идеологические установки и более благоприятствует прагматизму, основанному на реальных фактах. Норвегия, Нидерланды и Швейцария, которые уже давно управляются коалициями, формируемыми на основе пропорционального представительства, сумели избежать худших крайностей современного капитализма. Период правления коалиционного правительства в Великобритании в 2010–2015 годах и «политический тупик» в США в 2011– 2017 годах также выглядят задним числом несколько лучше, чем правительства и администрации, которые были до и после них.
Определенная «отладка» наших политических систем может сделать их более пригодными для осуществления морально обоснованных и прагматичных стратегий.
Но политика не может быть лучше общества, которое она отражает. Моральная и прагматичная политика возможна только тогда, когда в обществе имеется критическая масса граждан, требующих такой политики. Вот почему эта книга написана прежде всего для граждан, а не для политиков. Критическая масса — это не все население страны, но это такая масса людей, которой будет достаточно для того, чтобы дать политикам мужество действовать. К счастью, социальные сети можно использовать для распространения не только плохих, но и хороших идей. Ниже я привожу нечто вроде памятной записки, излагающей основные моменты предлагаемой политики, способной уже сегодня решать проблемы, создаваемые новым социальным расслоением, а также более долгосрочной стратегии возрождения морального начала в деятельности организаций.
Новую политику невозможно изложить во всех деталях в небольшой книге, посвященной столь широкой теме. Все предложения, содержащиеся в этой книге, основаны на результатах научного анализа, но требуют значительной доработки, прежде чем их можно будет применять на практике. И все же препятствия для их реализации будут скорее политическими, нежели техническими.