Будущее капитализма

Чтобы остановить новое нарастание разрыва между метрополисами и депрессивными городами, потребуются средства, которые можно получить за счет обложения налогом огромного прироста образующейся в метрополисах агломерационной ренты. В главе 7 показано, почему значительная часть огромного прироста доходов жителей метрополисов — это разновидность ренты, а не реальный доход, зарабатываемый именно теми, кто его получает. Но там же также рассматриваются и проблемы, возникающие с обложением рентного дохода: многие виды таких доходов достаются не собственникам недвижимости, как считалось до сих пор, а высокооплачиваемым квалифицированным специалистам. Но те же доводы, какими оправдывается более высокое обложение земельной собственности в метрополисах по сравнению с другими местами, применимы и к таким квалифицированным специалистам. Я легко предвижу страстное возмущение групп частных интересов, чувствующих угрозу для своего положения, и их жесткую оппозицию. Как же лучше всего использовать эти средства для возрождения депрессивных городов? Главное здесь — это скоординированные усилия по привлечению в такие города предприятий какой-то молодой отрасли, причем желательно отрасли, которая лучше сообразуется с традициями города. Для такой координации необходимы связи: чтобы возникло единое убеждение в перспективности города, компании, которые в принципе могли бы прийти в такой город, должны знать о планах других компаний. Может быть, городу следует зазывать к себе целый комплекс взаимосвязанных предприятий. Профессиональное обучение бессмысленно, если оно не учитывает конкретные потребности таких компаний, а еще лучше — не организуется ими совместно.

Преодоление нового классового расслоения между высококвалифицированными и образованными специалистами и утратившей квалификацию малообразованной рабочей силой также требует мер, которые позволят решить проблемы обеих этих групп. «Застревание» на низкодоходных видах деятельности — это нередко просто последняя фаза социального неблагополучия, начавшегося еще в раннем детстве. Я предложил стратегию «социального матернализма»: активную практическую поддержку и консультационную помощь молодым семьям, находящимся под угрозой распада, а в дальнейшем — помощь в освоении учебной программы их детям в период школьного обучения. Мягкое наставление — главная черта социального матернализма, подобно тому, как контроль — главная черта социального патернализма. Но для преодоления классового расслоения мало просто создать условия для жизненного успеха менее образованных групп. Необходимо также ограничивать некоторые наиболее хищнические формы поведения востребованных профессионалов: способность побеждать в борьбе за рабочие места может давать им огромные возможности получения дохода за счет тех, кто в ней проигрывает. Слишком много самых талантливых людей в нашем обществе растрачивают свои таланты именно на такие игры с нулевой суммой, в то время как в других областях деятельности, приносящих огромную пользу всему обществу, — например, в сфере инноваций — наблюдается дефицит способных людей. Виды деятельности, в которых чаще всего происходит такая игра с нулевой суммой, должны облагаться более высокими налогами, чем отрасли, в которых работникам достается лишь небольшая часть создаваемого дохода.