Будущее капитализма

Поскольку налоговые органы знают, кто где живет и работает, это очень просто организовать практически: собственно говоря, как показывает пример с Нью-Йорком, многие налоги уже географически дифференцированы[138]. Наиболее вероятное препятствие для введения этого налога — непропорционально высокое политическое влияние богатых горожан, реализующееся не в последнюю очередь через их непропорционально высокое представительство в законодательных органах. Несмотря на возвышенные представления этой группы о ее собственной моральности, предложение о введении такого справедливого в моральном отношении и экономически эффективного налога скорее всего натолкнется на их лицемерные протесты. Следует помнить, что, поскольку здесь идет речь об обложении экономической ренты, предсказуемые аргументы об угнетающем влиянии налога на экономическую активность и заслуженности доходов будут иметь вполне корыстные причины, и нужно быть готовыми к настоящей лавине «мотивированных обоснований». Такой налог оправдан не только по теоретическим соображениям — это адекватный ответ на новое высокомерие «городского класса».

Возрождение провинциальных городов: «прикованные к трупу»?

Как можно возродить такие города, как Шеффилд, Детройт и Сток-он-Трент? Цель налогообложения метрополисов — не в том, чтобы найти источники финансирования социальных пособий их жителям, а в том, чтобы покрыть затраты, связанные с их превращением в кластеры производительного труда. Как мы видели, рынок не обеспечивает автоматического замещения пришедшего в упадок кластера новым: город просто медленно заполняется другими, менее производительными видами экономической деятельности. Но почему силы рынка не могут вызвать к жизни новый кластер? И если этого не может сделать рынок, то почему мы уверены, что это может сделать государство?

Эффективный кластер — это место сосуществования множества разных предприятий, некоторые из которых конкурируют друг с другом. Объединение в такое созвездие позволяет им эксплуатировать эффект масштаба, что дает возможность всем получить выигрыш от снижения затрат. После того как кластер сложился, он поддерживается действием рыночных сил: ни одна из компаний не склонна его покидать, пока она знает, что остальные компании останутся здесь и завтра, а не переберутся куда-то еще. Но образование нового кластера — куда более сложный процесс. Именно потому, что компании зависят друг от друга, одна компания будет гораздо более склонна разместить свой бизнес в новом месте, если она будет ожидать, что такое же решение примут многие другие компании. Но как компания может знать, что они примут такое решение? Если первопроходец решается на этот шаг, какая-то другая компания может стать второй компанией в новом кластере и в этом случае еще какая-то компания может решить стать третьей. Но никакого рыночного механизма, который лежал бы в основе принятия таких решений или позволял бы их предугадывать, не существует. При образовании кластеров возникает проблема координации, поэтому здесь необходим координатор. Для компаний Кремниевой долины в этой роли выступал Стэнфордский университет; какой механизм можно было бы применить в менее известных местах?

Варианты решения проблемы координации, которые обеспечивает частный сектор

Проблема координации возникает потому, что решение каждой компании зависит от решения остальных. В экономической науке такие последствия решений экономических агентов именуются экстерналиями (внешними последствиями экономических решений); поскольку они имеют последствия для других компаний, а не для самой компании, они не учитываются компанией при принятии ею собственных решений. Однако у этой проблемы взаимозависимости есть рыночные решения: назовем их локальным и глобальным подходами.

Локальный подход

Есть один экономический сектор, который является естественным координатором действий компаний: это финансовый сектор. Правильно работающий финансовый сектор аккумулирует информацию о частных компаниях и заботится о том, чтобы при распределении капитала между отраслями учитывались будущие возможности развития. Банк, бизнес которого по закону ограничивается пределами конкретного города, понимает, что его собственное будущее зависит от процветания местной экономики. Разумный банк сам «интериоризирует» те последствия деятельности финансируемых им частных компаний, которые для них самих являются «экстерналиями». Чтобы это не было самоубийственным для самого банка, ему необходимо собирать массу информации о возможностях каждой из компаний и их взаимных связях. Такие банки — тоже учреждения финансового сектора, но совсем иного рода, чем описанные в главе 4. Кто-то скажет, что такие