Человеческий капитал. Проблемы измерения и роста в российской экономике

Это связано с тем, что бюджет Пенсионного фонда РФ не в состоянии справиться с нагрузкой, возложенной на него. Общий объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2014 г. предполагался в размере 2 448,2 млрд руб., что составляет 38,9 % доходов бюджета фонда. В общем объеме расходов федерального бюджета за 2014 г. указанные средства составили 17,5 %, а в 2015 и 2016 гг. они увеличились на 19,0 % и 19,4% соответственно56. В конце 2009 г. величина солидарного коэффициента замещения среднего размера трудовой пенсии по старости по Российской Федерации составляла 35,3 %, в 20 субъектах федерации – находилась между 30 и 40 % среднего заработка в регионе, а в 55 – превышала 40 %. В результате реформы 2010 г. коэффициент замещения увеличился до 38,4 % в целом по России57, в 2012 г. составил 36,2 %58. При этом надо учесть, что в России принято рассчитывать солидарный коэффициент замещения, который показывает, в какой степени средняя пенсия замещает средний заработок, при этом не учитывается дифференциация доходов. Часто бывает, что пенсия замещает более 50 % заработной платы, что происходит из-за низкой величины заработной платы у некоторых граждан.

5. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств устанавливает минимальные требования к осуществлению социальной политики в странах Содружества Независимых Государств. Хартия регламентирует следующие вопросы: обеспечение занятости; миграция; трудовые отношения; безопасность, гигиена и производственная среда; охрана здоровья; охрана семьи и материнства; социальное обеспечение; социально-бытовая сфера; профсоюзы. Многие российские нормативно-правовые акты основываются на этом документе.

6. Конвенции и рекомендации Международной организации труда. В 1944 г. на сессии в Филадельфии (США) Международная конференция труда приняла Филадельфийскую декларацию, в которой уточняются цели и задачи организации. В декларации воплощены основные принципы международного права и социально-трудовых отношений. Россия является членом МОТ и на современном этапе ратифицировала несколько десятков конвенций МОТ.

Для увеличения человеческого капитала в России целесообразно рассмотреть ряд нератифицированных конвенций Международной организации труда, однако необходимо учесть, что положения, содержащиеся в данных конвенциях, отражены в российском социально-трудовом законодательстве. К основным конвенциям относятся: Конвенция № 102 о минимальных нормах социального обеспечения; Конвенция № 117 об основных целях и нормах социальной политики; Конвенция № 121 о пособиях в случаях производственного травматизма; Конвенция № 130 о медицинской помощи и пособиях по болезни; Конвенция № 183 о пересмотре конвенции (пересмотренной) 1952 г. об охране материнства. Если анализировать реализацию положений данных конвенций, то можно увидеть, что хотя они исполняются в России, однако поскольку стоимость труда занижена, заработная плата существенно ниже, чем в развитых странах, то в реальности размеры социальных пособий небольшие, хотя процентные отношения размеров пособий зачастую выше, чем те, которые указаны в перечисленных конвенциях.