План операции, получившей кодовое наименование «Блюхер», сначала предусматривал переброску через Керченский пролив всей 11-й армии. Манштейн требовал предоставить 100 БДБ, но на Черном море в июле их было 16 в строю и 10 на стадии окончания постройки. Операция несколько раз откладывалась из-за неготовности плавсредств, плохой погоды, отсутствия авиации для прикрытия и т. д. Тем временем 11-я армия частью сил убыла под Ленинград, часть соединений была переброшена на другие направления. После этого был разработан усеченный план («Блюхер II») по высадке нескольких дивизий. Его реализация также многократно откладывалась. Выведенный из равновесия Гитлер 29 августа приказал высадку отменить, а войска перебрасывать на Кавказ по суше вокруг Азовского моря. Но на следующий день он потребовал провести высадку немедленно, невзирая на погодные условия и отсутствие прикрытия с воздуха.
В августе в бухтах вдоль северного берега Керченского полуострова было сосредоточено большое количество плавсредств (их сосредоточение описано ниже в разделе по действиям на коммуникациях «оси»). Скопление было замечено и эпизодически подвергалось ударам ВВС ЧФ. В течение августа авиация флота сделала 24 самолето-вылета ударными самолетами днем и 60 – ночью. После довольно болезненных потерь в результате дневного налета 12 августа немцы уделили большое внимание маскировке и рассредоточению, и эффективность ударов снизилась. Всего были уничтожены один «Зибель» и три штурмбота, повреждены одна БДБ, один «Зибель», два саперно-десантных катера и 10 штурмботов (возможно, список потерь мелких единиц неполон). Пострадал также автотранспорт и другое имущество десантно-саперных частей. Все это было достигнуто ценой повреждения двух самолетов ВВС ЧФ. К сожалению, ущерб, нанесенный противнику, оказался недостаточным для срыва его планов. В августе авиация флота была занята главным образом отражением наступления на суше, поэтому не могла выделить на другие направления достаточных сил. Менее понятна малая активность боевых катеров. Из шести групповых выходов для атаки плавсредств в бухте Казантип в трех случаях катера вернулись из-за непогоды, в двух случаях не обнаружили противника и только в ночь на 15 августа безуспешно атаковали скопление плавстредств двумя торпедами и 10 снарядами РС. Кроме того, вдоль северного берега Керченского полуострова было выставлено пять банок по шесть донных мин. Но из-за попадания к противнику карт с нашими заграждениями эти постановки не принесли успеха.
На пути следования десантных отрядов, проложенном в обход наших заграждений, в поворотных точках были расставлены катера. От проводки отрядов за тралами отказались. Для артподдержки с крымского берега были выделены 19 батарей калибром от 100 до 170 мм, дивизион 210-мм мортир и 749-я железнодорожная батарея (две дальнобойные 280-мм пушки K5). За исключением пушек K5, выделенные батареи перекрывали только западную часть района действий будущего десанта. Для прикрытия с воздуха 1 сентября на несколько дней перебросили прямо из-под Сталинграда одну группу истребителей. Войска за август провели несколько тренировок по посадке и высадке. Весь личный состав был обеспечен спасательными жилетами.
Планом предусматривалась ночная высадка в районе поселка Кучугуры и мыса Ахиллеон, наращивание сил и захват всего полуострова. Отдельно планировался захват косы Тузла и поста СНиС на полузатонувшем транспорте «Горняк» между косами Тузла и Чушка. С юга эти действия обеспечивали торпедные катера.
К началу операции «Блюхер II» противник, несколько пострадавший от атак авиации и в большей степени от штормов, все же собрал достаточно плавсредств в южной части Азовского моря для одномоментной переброски пехотной дивизии. К вечеру 1 сентября в строю находились 16 БДБ, 18 «Зибелей», по шесть больших и малых саперных десантных катеров, 124 легких штурмбота. Эти плавсредства были разбиты на три отряда. KU1 и KU2 должны были высадить войска в районе поселка Кучугуры, а KA – у мыса Ахиллеон. Посадка и погрузка техники заняла пять часов и закончилась к 18.00. Всего отряды приняли три пехотных полка (без одного батальона) 46-й дивизии, дивизион артиллерии, другие подразделения усиления, включая 20-мм зенитные автоматы на гусеничном шасси. На четырех из 18 «Зибелей» закрепили цепными стропами по одной 88-мм зенитке. По плану на переходе и при высадке эти «боевые паромы» служили кораблями охранения и огневой поддержки, а потом зенитки с расчетами выгружались на плацдарм. Лидировали десантные отряды четыре раумбота, а сопровождали четыре катера-тральщика RA и восемь разъездных катеров в роли спасателей. Штурмботы шли на буксире у БДБ и десантных катеров, а «Зибели» везли по четыре штурмбота на палубе.
Немецкое 280-мм дальнобойное железнодорожное орудие K5. Батарея таких пушек использовалась в ходе операции «Блюхер-II»