К концу 90-х годов XIX столетия на Сахалине уже работали двухклассные и одноклассные школы, которые получали финансирование из казны тюремной администрации (4 тыс. руб.)[633]
. Учреждения островной системы образования располагались в трех округах Сахалина: Александровском, Тымовском и Корсаковском. В школах числились как мальчики, так и девочки (общее количество детей доходило до 643 чел.[634]), то есть обучались дети в смешанных классах. Как отмечалось в отчете о деятельности Тымовского прихода, для всех школ учебные пособия выделялись по линии Тюремного ведомства, а обучение сахалинских детей было бесплатным[635]. Чуть ниже стоит остановиться на важном событии в деле становления образования – приказе об улучшении положения школ. Именно благодаря этому решению школьные учреждения получили дополнительные финансовые средства на свою деятельность.Более того, в ряде школ, как, например, в посту Корсаковском, имелись общежития для детей из семей ссыльнокаторжан[636]
. Из школ с общежитиями для таких учащихся образовывались приюты. Приюты требовали особенно внимательного подхода к организации деятельности. Так как воспитание в них было религиозным, именно священнослужителю островного прихода приходилось брать на себя заботы не только по учебной, но и по воспитательной части: «Религия использовалась как средство формирования нравственных качеств подростков»[637].В 1896 г. тюремные власти Александровского округа приняли решение об открытии в старейшем посту острова Дуэ приюта для детей ссыльнокаторжных и ссыльнопоселенцев. Он должен был относиться к приюту, уже работающему в главном посту округа. В протоколе заседания действующего Попечительского совета Александровского приюта для детей ссыльных на острове Сахалин от 4 октября 1896 г. рассматривался вопрос по организации работы нового приюта. Наряду с решением разных вопросов члены совета выражали пожелание, адресованное благочинному северного округа тюремных церквей Сахалина отцу Александру Унинскому, что «особое наблюдение за учебно-воспитательной частью просить принять на себя отца благочинного»[638]
.О работе приютов для детей каторжан в отчетах в Святейший Синод часто писали правящие архиереи как Камчатской, так и Владивостокской епархий. Во время регулярных посещений Сахалина они считали необходимым знакомиться с их работой, общаться с детьми и преподавателями, уделяя особое внимание духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения островитян[639]
.Преподаванием в островных школах, а прежде всего это касалось Закона Божиего, занимались сахалинские священники, иногда дьяконы, а также псаломщики. С целью повышения уровня преподавания в островных школах, регулярно организовывались краткосрочные педагогические курсы. В основном они проходили в епархиальных городах в летний период, когда открывалась морская навигация[640]
.Приведенная статистика показывает, что работа островных учебных заведений была организована исключительно тюремным начальством Сахалина, причем место для проведения занятий предоставлялось в помещениях, принадлежавших Главному тюремному ведомству (см. Приложение № 5).
Как отмечалось выше, Тюремное ведомство, в ведении которого находилась сахалинская каторга, первоначально не спешило выделять средства на островные школы. Только с 1890 г. начинается полноценное финансирование учебных заведений, причем на постоянной основе. С этой целью начальник Сахалина издал приказ № 434 от 16 октября 1890 г. о ежегодном выделении средств в размере 4 тыс. руб. Эта сумма на поддержание деятельности школ острова оставалась неизменной вплоть до преобразования некоторых из них в церковно-приходские.
Следующим действием со стороны тюремных властей в становлении системы образования на Сахалине стало формирование учебного процесса. Все школы острова переходили на единый учебный план. Преподаватели должны были согласовывать списки имеющихся пособий и книг, используемых во время обучения детей. Для разработки учебного плана начальник острова Сахалин генерал-майор В. И. Кононович предложил образовать комиссию. Возглавил ее начальник Тымовского округа, а членами комиссии стали настоятель Рыковской церкви священник Александр Винокуров, врач Тымовской местной команды Александр Сцепенский и учительница Рыковской школы Татьяна Илларионовна Ульянова. В указанном документе говорится о необходимости включить в состав комиссии и другие лица, которые могли бы внести вклад в развитие образования на Сахалине. Разработанный комиссией учебный план включал в себя предмет Закон Божий, преподавать который должны были исключительно служители Духовного ведомства. Из других дисциплин по степени важности на первом месте стояли русский язык и арифметика. Ведение прочих оставалось на усмотрение руководства учебных заведений, в зависимости от имеющихся преподавателей и средств[641]
.