Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Именно поэтому сегодня мы настойчиво призываем к выработке новой концепции экономического развития страны, новой парадигмы роста. Единственные серьезные ресурсы, на которые она может опираться, — это человеческий ресурс и территория. Это, конечно, чрезвычайно важная тема, заслуживающая, безусловно, отдельного разговора. Здесь же хотелось бы коснуться пока лишь некоторых существенных экономических подходов. Прежде всего экономическая политика должна быть ориентирована на формирование ядра крупных, потенциально конкурентоспособных в международном масштабе компаний, которые были бы ориентированы на использова ние накопленного за все предшествующие десятилетия потенциала в обрабатывающей промышленности. Для таких компаний должны быть созданы если и не преференциальные, то хотя бы просто нормальные условия, при которых они могли бы реализовать свои организационные и иные возможности, используя ограниченные ресурсы с наибольшей эффективностью, с прицелом на относительно продолжительный временной горизонт.

Для этого, в свою очередь, необходима резкая смена приоритетов экономической политики. Необходимо использовать все возможные привлеченные ресурсы прежде всего на погашение долгов правительства предприятиям и гражданам, генерирующих неплатежи и недоверие к государственным институтам.

Одновременно следует государственно-административными мерами комплексно урегулировать на каком-то уровне существующую задолженность по взаимным платежам и в дальнейшем использовать всю мощь репрессивного аппарата для пресечения недобросовестного бизнеса, четко определив сферы ответственности различных ветвей и уровней власти. Крайне необходима и быстрая радикальная налоговая реформа, которая бы в соответствии с реальностью перенесла основную часть фискальной нагрузки на простое и прозрачное, пусть даже примитивное, налогообложение использования ресурсов и непроизводственного потребления.

Необходимо вновь обратиться к политике селективного доступа отдельных категорий хозяйствующих субъектов к крупным источникам финансовых ресурсов. Селективной и действенной должна стать экспортно-импортная политика. Системные риски для кредиторов должны быть снижены за счет насильственного внедрения жестких стандартов открытости и правил финансового учета, уголовного преследования за непредставление, сокрытие или искажение финансовой информации. Приватизационная гонка должна стать осмысленной, должна быть установлена судебная ответственность юридических собственников предприятий за их платежеспособность.

Уже из вышеназванного очевидно, что предлагаемая нами смена модели экономической политики, ориентированная на новую парадигму роста, означает действительно резкие перемены, а в чем-то и ревизию шести лет так называемых реформ, которые на самом деле представляли собой не более чем следование в фарватере стихийного процесса реорганизации экономики по линии наименьшего сопротивления. Новая экономическая политика, безусловно, требует огромной политической воли, поскольку предполагает не приспособление государства к стихийно складывающимся обстоятельствам, а попытку активно действовать с целью поворота этих процессов в желаемое русло. В стране, несомненно, есть силы, желающие такого поворота и готовые в полной мере принять на себя вытекающую из него политическую ответственность. Исторический шанс совершить его у нас пока есть. Однако выбор в конечном счете должна сделать активная часть общества, ибо она, и только она, имеет возможность воплотить этот шанс в реальность.

"ЯБЛОКО" предлагает новую экономическую политику

Доклад на заседании Центрального Совета Общественного объединения “ЯБЛОКО”, 30 ноября 1998 года

Уважаемые господа, коллеги, друзья!

Анализируя сегодняшнее положение экономики, чаще всего говорят о формах, наиболее болезненных проявлениях кризиса, о путях выхода из него. И, к сожалению, значительно меньше говорят о его причинах. Суть же заключается в следующем.

В 1992 г. в России была принята концепция перехода к рыночной экономике и достижения экономического роста. Смысл этой концепции состоял в трех основных элементах: низкая инфляция, устойчивый курс рубля и как политическое условие — Ельцин — президент. Предполагалось, если будут достигнуты эти три условия, в России начнется экономический рост. Гарантией необратимости реформ считалась реализация этой схемы в минимально короткие сроки.

Для достижения низкой инфляции и устойчивого курса рубля решено было вывести из экономического оборота всю неконкурентоспособную часть российской экономики. Это требовалось для того, чтобы максимально сжать денежную массу, сократить время движения средств и уменьшить инвестиционные вливания в целом.