В сложившейся ситуации 8 июня 1943 г. посол СССР в Афганистане К. А. Михайлов выступил с демаршем в адрес афганского правительства. По поручению советского правительства К. А. Михайлов заявил, что афганское правительство не принимает действенных мер по пресечению активной деятельности германской и итальянской миссий, развернувшейся на его территории и направленной против СССР. Дипмиссии стран Оси, указывал советский посол, финансируют и руководят работой подпольного антисоветского эмигрантского центра и его филиалов в Кабуле и других афганских городах. В распоряжении советского посольства имелись также доказательства того, что в Афганистане немцы организовали тайные радиоточки, получавшие инструкции непосредственно из Берлина для организации враждебной СССР подрывной работы. Представители миссий держав Оси планировали немецкими самолетами доставить в Афганистан партии вооружений и передать их белоэмигрантам и главарям басмаческих шаек.
Посол К. А. Михайлов поименно назвал сотрудников германской миссии, чья деятельность была несовместима с их дипломатическим статусом: Расмус, Шмидт, Фишер, Витцель, Дох и др. Были также перечислены имена 51 полевого командира, занимавшихся подрывной деятельностью против СССР. С учетом вышесказанного советский посол рекомендовал афганскому правительству принять следующие меры: во-первых, ограничить дипсостав каждой миссии стран Оси посланником и секретарем; во-вторых, арестовать и предать суду главарей антисоветских эмигрантских организаций[254]
.Нарком В. М. Молотов в свою очередь проинформировал британского посла в Москве А. К. Керра о демарше совпосла К. А. Михайлова от 8 июня 1943 г. В ходе встречи нарком СССР подчеркнул: «Ввиду того, что со стороны Британского правительства была выражена надежда на то, что оно сможет удовлетворить свои пожелания без содействия Советского правительства, г-н Михайлов не упоминал в своем заявлении ничего того, что могло бы быть расценено как содействие со стороны Советского правительства британским требованиям, предъявленным афганскому правительству»[255]
.14 июня 1943 г. в НКИД СССР состоялась встреча наркома В. М. Молотова с послом Афганистана в СССР Султан Ахмед-ханом. В ходе состоявшейся беседы советский руководитель отметил, что Афганистан и Советский Союз являются соседями, поэтому отношения между ними должны быть хорошими. «Однако, — заявил В. М. Молотов, — в данный момент в наших отношениях возникли вопросы в связи с враждебной деятельностью некоторых элементов, поощряемых германской и итальянской миссиями». Нарком СССР особо подчеркнул, что эти миссии не могут не вести враждебную Советскому Союзу деятельность. Надо за этими миссиями понаблюдать[256]
.17 июня 1943 г. совпосол К. А. Михайлов посетил министра иностранных дел Афганистана Али Мухаммеда, т. к. письменного ответа премьера М. Хашим-хана на советское заявление от 8 июня так и не поступило. В ходе этой встречи Али Мухаммад отметил, что многие из лиц, указанные в советском заявлении, уже арестованы по тем материалам, которые доказывают их виновность. Что касается состава германской и итальянской миссий в Кабуле, заявил афганский министр, то возможно, что этот состав заслуживает не только ограничения, но и даже ликвидации и полной замены другим составом, однако поскольку в нынешних условиях заменить состав германской и итальянской миссий невозможно, то вопрос ограничения состава этих миссий перерастает в вопрос о разрыве дипломатических отношений Афганистана с Германией и Италией[257]
.28 июня 1943 г. министр иностранных дел Афганистана Али Мухаммед вызвал советского посла К. А. Михайлова и вручил ему письменный ответ афганского правительства на заявление посла СССР от 8 июня 1943 г. В этом документе говорилось следующее: «Королевское правительство Афганистана заявляет, что не согласно принимать какие-либо меры в отношении афганских и иностранных граждан в результате демарша какой-либо другой страны. Афганское правительство не желает создавать недоразумения в стране и подвергать опасности внутреннее спокойствие тем более, что оно не имеет данных о преступлениях, возможно и совершенных кем-либо из афганских и иностранных граждан… Что касается рекомендаций господина посла К. А. Михайлова относительно ограничения состава германской и итальянской миссий, почтительно сообщается, что связи Афганистана с другими государствами и взаимоотношения его с представителями этих стран в Кабуле являются делом самого Афганского правительства»[258]
. При этом афганский министр иностранных дел, стремясь разрядить возникшую напряженность, вручил советскому послу список 22 лиц, арестованных афганским правительством и подозреваемых в подрывной деятельности против Советского Союза.