«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

В 1802–1804 гг. были утверждены уставы университетов. Образцовыми являлись уставы от 5 ноября 1804 г. (похожие на уставы немецких университетов) Московского, Казанского и Харьковского университетов (уставы остальных были с ними согласованы). Вот основные черты: широкая университетская автономия и свобода преподавания. Высшей инстанцией по учебным и судебным делам являлся университетский совет, состоящий из ректора, ординарных и заслуженных профессоров. Совет пользовался самыми широкими правами: выбирал ректора, профессоров, почетных членов, адъюнктов, инспектора казенных студентов, назначал учителей в гимназии и уездные училища, определял порядок учебной жизни университета и всех подведомственных ему училищ, контролировал хозяйственные вопросы, являлся высшей инстанцией университетского суда. Правление университета было исполнительным органом. Устав определил состав факультетов: нравственных и политических наук, медицинских наук, физических и математических наук, словесных наук. Состав кафедр на факультетах разных университетов отличался. Курс обучения в университете – три года. Одновременно были утверждены и уставы подведомственных университету учебных заведений. Причем каждое нижестоящее должно было подготовить выпускников к поступлению в вышестоящее.

Кроме того, следует обратить внимание на именные указы Сенату об обеспечении обучения богословию в Дерптском и Виленском университетах и учебных заведениях их округов; о мундирах для университетских служителей; министру Завадовскому и его товарищу Муравьеву о комиссии для рассмотрения проектов о заведении в губерниях военных корпусов; об учреждении в Москве и Одессе коммерческих училищ; сенатору графу Ильинскому о разрешении устроить в его имении училище для глухонемых. Особый статус (сразу после университетов) приобрело Ярославское училище высших наук, на которое 100 тысяч рублей пожертвовали Демидовы (позже – Демидовский лицей). Состав предметов в нем почти не отличался от гимназических, но среди преподавателей по штату были предусмотрены семь профессоров. Во главе – проректор и Совет, которые «по важнейшим делам» должны относиться к ректору и Совету Московского университета. Совет по своим правам был близок к университетскому.

На содержание всех учебных заведений ассигновывалось в год до 2 млн рублей: из них на Московский, Петербургский, Казанский и Харьковский университеты полагалось по 130 тысяч, Виленскому – 105 тысяч и Дерптскому – 126 тысяч. На содержание гимназии шло 5–6 тысяч, а уездного училища – 1,2–1,6 тысячи рублей. Вместе с тем сеть приходских училищ так и не была создана. Их содержание ложилось на приходское духовенство и помещиков, но последние не проявили о том настоящей заботы. Всего в 1804 г. в ведомстве министра народного просвещения числилось 494 учебных заведения с 33,5 тысячи учащихся. Ф. Ф. Вигель писал, что в «наскоро созданных» университетах число учащихся было невелико. Дворяне предпочитали тогда домашнее образование. Подстегнули их новации М. М. Сперанского, когда для получения чина 8 класса и выше стали требовать представление университетского диплома[213].

14 февраля 1803 г. новым президентом Академии наук император назначил попечителя Петербургского учебного округа и университета Н. Н. Новосильцова. 25 июня был принят новый Устав академии. В ее задачи входили как изучение наук, так и распространение просвещения. Причем подтверждалась необходимость практического применения научных знаний. Утвержден был список академических наук: математика, физика, механика, астрономия, химия, минералогия, ботаника, зоология, анатомия, физиология, технология, история, статистика и политическая экономия. Академия наук была подведомственна министру народного просвещения и пользовалась внутренней автономией. Президент Академии наук назначался императором из особ первых четырех классов. По штатам действительных членов Академии – 38, ординарных академиков – 18, адъюнктов – 20, академических воспитанников, избранных из студентов и гимназистов, – 20. Кроме того, был утвержден мундир для Академии наук. Устав «Вольного общества любителей наук, словесности и художеств» 23 сентября 1803 г. был утвержден Главным правлением училищ по высочайшему соизволению[214].