«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Должность министра юстиции совмещалась с генерал-прокурорской. Вначале, как мы знаем, им был Г. Р. Державин, а в октябре 1803 г. его сменил князь П. В. Лопухин. Министру юстиции были переданы все дела, касающиеся судебного ведомства. Однако Сенат, являясь верховной судебной инстанцией, также курировал подобные вопросы. Таким образом деятельность министра и Сената переплеталась. Департамент министра юстиции подразделялся на три экспедиции, которые ведали делами: первая – поступающими из Сената, вторая – по губернским присутственным местам и третья – по герольдии и которые нельзя предавать огласке. Г. Р. Державин ставил себе в заслугу решения по порядку суда над чиновниками, взяточниками и «сочинение» правил третейского суда. В именных указах и утвержденных императором докладах поднимались вопросы: порядка ведения следствия, рассмотрения судебных дел и апелляций на них, взысканий по судебным решениям, прохождения службы чиновниками и ее обеспечения (вплоть до утверждения образцов мундиров), создания училища правоведения. Среди них выделяются два именных указа: от 21 октября 1803 г. – о подчинении министру юстиции Комиссии составления законов (учрежденной, как мы помним, в самом начале царствования Александра I) и 28 февраля 1804 г. – о преобразовании этой комиссии. Важное значение в деле дальнейшей гуманизации следствия имел именной указ Сенату от 15 ноября 1804 г. Он предписывал его четвертому департаменту следить за тем, чтобы «признание подсудимых было не вынужденное». Здесь же приведены примеры побоев арестованных с целью выбить у них признание и распоряжение наказать всех виновных в этих действиях. Именным указом от 1 мая 1805 г. на имя министра юстиции государь распорядился учредить из сенаторов Комитет для уравнения земских повинностей, то есть придал давно начатой кампании общее руководство. Уже 2 мая вышло «Предварительное положение о земских повинностях», посвященное денежным сборам, которые разделены на две части: ежегодные (постоянные) и временные. Их должен был утвердить император. Раскладку земских сборов производили депутаты от дворянства и купечества. Тратились средства при условии проведения торгов[210].