«29 апреля этого года произошел государственный переворот, вследствие которого Украинская Центральная Рада и ее Правительство прекратили свою деятельность, и вся власть перешла к гетману Украины и поставленному им новому правительству.
Украина в настоящее время управляется назначенным Гетманом Кабинетом Министров в точном соответствии с указанными в грамоте законами о временном государственном устройстве Украины.
На назначенный Гетманом Кабинет Министров, как об этом свидетельствует заявление пана Гетмана съезду хлеборобов-демократов и официальные акты, изданные Правительством в разъяснение будущей его политики, возложена обязанность осуществлять твердую власть на Украине, навести порядок и покой в державе, при обеспечении интересов как широких трудящихся слоев, так и всего народа на Украине, проводить твердую национально-государственную политику в направлении укрепления независимости украинской державы и обеспечения интересов украинского народа, создавшего державу и служащего ее основой, при полной толерантности к другим народам Украины.
Но этих задач и обязанностей образованный Кабинет Министров не выполняет и выполнить не может. Политика и деятельность его идет совсем в противоположном направлении.
Кабинет Министров не является украинским по своему составу и по своей политической ориентации. В Кабинет Министров не вошли представители украинских партий и украинских гражданских групп (украинские деятели), которые собственно создавали Украинскую державу. В новый Кабинет Министров вошли русские кадеты, октябристы и вообще представители тех неукраинских групп, которые всегда враждебно относились к украинскому движению и к украинской государственности, всеми силами вели с ними борьбу во имя «единой, неделимой России». Антинемецкая ориентация этих партий и групп, ориентация на сторону Антанты всем давно и общеизвестна.
Эти партии и группы прославились на Украине своей обрусительной, антидемократической деятельностью, и поэтому призвание их во власть, совершенно справедливо, посеяло полное недоверие в украинском народе к гетманскому правительству в деле надлежащего отношения с его стороны к интересам украинского народа. Своей политикой и деятельностью новое правительство дает почву и основания для полного недоверия и даже враждебного отношения к нему широких народных масс.
При новом правительстве активизировал свою антигосударственную и антиукраинскую деятельность «Русский Союз» на Украине, который поставил себе ясную цель: мобилизацию сил для восстановления «единой неделимой России». В этот Союз входят члены разных русских партий, от демократических до крайних реакционеров, то есть, и те партии и общественные группы, к которым принадлежат и члены теперешнего Кабинета Министров. Члены «Русского Союза» на Украине привлекаются новым правительством к государственной работы. Задача наведения порядка и покоя на Украине не только не достигается, а получаются результаты диаметрально противоположные.
Запрет съездов земств, городов, особенно рабочего и крестьянского съездов, разгон последнего даже с помощью вооруженной силы в то время как разрешаются съезды представителей капитала, торговли и крупной земельной собственности, может только убедить широкие трудящиеся массы в том, что новое правительство стоит на страже не их интересов. Последствия запрета крестьянского съезда страшны: этот запрет бросил беднейшее крестьянство в отчаяние и беспомощность; поэтому везде поднялась страшная ненависть к хозяевам-землевладельцам, убийства их, поджоги, уничтожение, потрава посевов и т.д. Замена комиссаров и комендантов, а порой их заключение без суда и следствия и назначение на их место лиц неукраинской ориентации, а то и украинофобов, иногда из бывших жандармов и полицейских приставов, которые вместо борьбы с анархией борются с украинским элементом общественных и государственных институций. Вместе с тем расформировываются демократические органы самоуправления и реставрируются старые цензовые думы и земства. Такая односторонняя в интересах крупной земельной собственности и капитала, бестактная, а то и жестоко-брутальная деятельность новоназначенной администрации возмущает все слои украинского народа, особенно крестьян.
Новая администрация открыла во всем поход против украинства и украинского движения, прекращает деятельность «Просвіт», украинские деятели, а то и просто свидомые украинцы в провинции преследуются и арестовываются. Народ имеет все основания убедиться, что идет решительная и безоглядная реставрация старого строя в национальном и социальном смысле. Правительство проводит такую политику, как будто бы революции вообще не было, и полностью игнорирует сформированное революцией сознание народных масс.
Решительная и последовательная замена во всех министерствах украинского элемента неукраинским элементом, главным образом великорусским, вытеснение из употребления украинского языка в министерствах — доверия к новому правительству не создают.
В суде снова воцарился русский язык, который пока что объявлен равноправным с украинским. Судьями даже на высшие должности назначаются люди не из граждан Украинской державы. Министр судебных дел заботится не о создании украинского суда, а о сохранении прав и привилегий бюрократов бывшей самодержавной России.
В Министерстве образования, главном для нашей молодой державы в ее будущем развитии, мы имеем министра хоть и украинца родом, но русского кадета, который никак не может отойти от тактики и практики своей партии, вредной для нашей государственности, и благодаря его распоряжениям государственный язык, требующий в школе наибольшей поддержки, должен полагаться на собственные силы в борьбе с московским, который до сих пор единственный господствовал в школе; увольнение новым министром всех директоров и инспекторов школ и заявленная им автономия школ, при новых выборах на эти должности школьными советами, состоящими из денационализированных элементов, воспитанных во вражде к украинской идее, заранее обеспечивает отстранение украинских педагогов от руководства образованием.
Вместе с образованием надо обратить внимание на церковь, которая объявлена паном гетманом государственной. А между тем, за время гетманства воинственный настрой московской церкви набрал особую силу: идет поход против украинского собора, заводятся новые митрополии, гонения на украинцев духовных усиливается до крайности, наша государственность в церкви замалчивается или против нее организуются откровенные выступления и вообще делается все возможное, чтобы любой ценой не допустить образования автокефальной нашей церкви.
Наша армия, сыгравшая главную роль в восстановлении нашей Державы, и в рядах которой больше всего патриотов и специалистов всякого рода оружия, сейчас сознательно разрушается и заменяется московским элементом, или в лучшем случае, совершенно равнодушным к украинскому делу. Исполняющий обязанности министра — человек для Украины посторонний, а должен заменить его генерал, о котором нам известно лишь то, что положив в прошлом году под Фокшанами два корпуса украинцев (VII и VIII), предпринимал затем усилия, чтобы помешать украинизации войск вверенной ему армии. Вытесняя везде из армии украинцев, заводится здесь же вместо контрразведки политический шпионаж, куда набираются на службу лица, враждебные не только украинству, но и всякой государственности (как, например, большевики).
Морское министерство, которое нам так нужно, потому что погибает наша драгоценная, совсем не организовано.
Земельный вопрос, такой болезненный и такой опасный в это время, требующий к себе наибольшего внимания, передается в руки такого «деятеля», который подбором себе товарищей (неукраинцев) и отношением к своим сотрудникам по министерству сразу же сумел вызвать против себя всеобщее возмущение. Земельные законы Временного российского Правительства и Ц. Рады Грамотой п. Гетмана отменены, а новые даже не намечены, что очень волнует украинские народные массы.
Во главе министерства труда также должен стоять человек из украинцев, близкий к рабочим массам, а не специалист-профессор, посторонний порученному ему делу, из-за чего и в министерстве мы видим отмену предыдущих законов и полную нехватку инициативы принятия новых.
Во главе министерства финансов поставлен человек, хорошо известный украинской общественности по своей предыдущей деятельности в Татьянинском Комитете как сознательный враг украинской идеи.
Во главе министерства торговли и промышленности поставлен кадет, хорошо известный враг украинской государственности и биржевой специалист, и никак не специалист в порученном ему деле; человек, который будет тянуть (и уже тянет) к обеспечению интересов отдельного класса людей, а не к организации в государственном масштабе дела по обеспечению самостоятельности нашей торговли и промышленности и их независимости от московского государства; для этого в первую очередь им проводится отмена государственного контроля над торговлей и портофранко на московской границе. Украинского языка министр не признает, а потому приказал, чтобы все рефераты подавались ему на московском языке.
В министерстве пищевых дел товарищ министра, идя против постановления Всеукраинского Союза Земств, дает распоряжение о передаче всего имущества Союза земств и городов центральным московским институциям.
Министерство иностранных дел полностью дезорганизовано: нет ни министра, ни его товарищей, ни зарубежного представительства, а дело — наше современное международное положение, — требует к себе пристального внимания. Вопросы Крыма, Бессарабии, наших восточных соседей (Юго-Восточного Союза), вопрос мира с Московией, холмское дело и, наконец, устранение недоразумений по нашим мирным соглашениям с центральными державами — все это требует немедленного решения, потому что каждый день проволочки приносит нашей державе неисчислимые убытки. Важнейшая информационная организация Правительства — Государственное телеграфное Агентство поручено старорежимнику и худшим врагам украинского движения — галицким москвофилам, которые делают официальным языком Агентства московский язык.
Таким образом, вся политика нового правительства только усилила анархию и мятежи на селе: быстрым темпом стихийно нарастает ожесточение крестьянских масс, которые почувствовали себя неуверенно в отношении получения земли, о чем крестьянство мечтало веками. Большевизм снова начал набирать силу по селам. Начались эксцессы, вооруженное сопротивление, пожары, выпас на помещичьей земле, выкашивание всходов, жестокая расправа с теми, кто на съезде хлеборобов тянули руку крупных землевладельцев и т.д. Появился и начал распространяться стихийный аграрный террор. При таких условиях никакая вооруженная сила в деле установления покоя и порядка на Украине помочь не сможет. При таких условиях Украинская держава не сможет выполнить своих обязанностей по мирному договору с центральными державами.
Все доказывает, что теперешний Кабинет Министров спасти государство от анархии и беспорядка, установить твердую власть, опирающуюся на доверие народа и укрепить независимую Украинскую державу не сможет, и поэтому нижеподписавшиеся украинские партии и организации выражают ему вотум недоверия.
Хороший государственный строй может установить только национальный демократический деловой кабинет, сформированный в большинстве из известных украинских деятелей, вообще из лиц украинской ориентации, которые имели бы полное доверие широких украинских масс.
Киев, 21 мая 1918 года.
От имени украинских партий и организаций подписали уполномоченные:
Украинской Партии самостийников-социалистов,
Украинской Трудовой партии,
Партии Демократов-Хлеборобов,
Партии Социалистов-федералистов,
Объединенного Совета железных дорог Украины,
Главного Совета Всеукр. Почтово-телеграфного союза».