В большинстве случаев остракизм использовался для того, чтобы на какую-нибудь видную персону можно было возложить вину за провал политики, прежде одобренной народным собранием, но теперь вызывавшей серьезные политические проблемы. Кимон, например, был подвергнут остракизму после злополучной попытки сотрудничества со Спартой во время восстания илотов в 462 г. до н. э. Несмотря на анекдот об Аристиде, нет никаких сведений, что остракизм применялся в незначительных случаях, и, вероятно, за все время остракизму подвергли всего несколько десятков человек, прежде чем эта практика окончательно вышла из употребления вскоре после 416 г. до н. э., когда два видных политика договорились, что ни тот ни другой не подвергнутся остракизму – вместо изгнания кого-то одного из них. Остракизм важен для понимания афинской демократии, потому что символизирует идею о том, что интересы коллектива должны преобладать над интересами отдельного гражданина, если свобода коллектива и свобода отдельного человека вступают в конфликт в отчаянных и опасных ситуациях. Действительно, впервые остракизм был применен в 480-е гг., после того как в 490 г. до н. э. бывший тиран Гиппий появился вместе с персами при Марафоне, и некоторые афиняне опасались, что он снова займет положение тирана.
Хотя Аристид действительно был изгнан в 483 г. до н. э. и вновь призван в 480-м, чтобы сражаться с персами, анекдот о его встрече с неграмотным гражданином кажется апокрифичным. Тем не менее он указывает на важное обстоятельство: афиняне полагали, что верный способ защитить демократию всегда состоял в том, чтобы довериться большинству голосов свободных взрослых граждан мужского пола, не ограничивая человека в свободе говорить о том, что, по его мнению, лучше для демократии. Это убеждение требовало допустимости и безответственного поведения – вроде того, что демонстрирует встретившийся Аристиду прохожий. Основывалось это мнение на том, что общая политическая мудрость большинства голосующих всегда перевесит эксцентричность и безответственность немногих.
Руководящая роль Перикла
Идея о том, что лучше всего для афинской демократии будет, если в управлении примут участие граждане всех слоев общества, получила дальнейшую поддержку в 450-е гг. до н. э. при Перикле (ок. 495–429 гг. до н. э.), мать которого была племянницей реформатора Клисфена, а отец занимал видное положение в обществе. Как и Клисфен, Перикл, будучи человеком знатного происхождения, стал самым влиятельным лидером Афин того времени благодаря введенным им новшествам, усиливающим уравнительные тенденции афинской демократии. В 450-е гг. было поддержано его предложение направить часть доходов государства на ежедневные выплаты присяжным, а также тем, кто был избран в учрежденный Клисфеном Совет пятисот, и всем, кто занимал по жребию общественные должности. До назначения этих выплат малообеспеченным людям сложно было отказаться от своих повседневных занятий ради того, чтобы исполнять требующие больших затрат времени общественные обязанности. Плата, которую получали присяжные и другие официальные лица, составляла прожиточный минимум, не слишком высокий, и, видимо, не превышала того, что простой работник мог заработать за день. Тем не менее выплата этих денег подключила бедных афинян к участию в управлении. С другой стороны, самые влиятельные должностные лица – ежегодно избиравшиеся десять стратегов, отвечавшие как за военные, так и за гражданские дела, в особенности за расходование средств, – платы не получали. Их избирало народное собрание голосованием, а не по жребию, потому что эти должности требовали знаний и опыта. Они не получали платы и потому, что на эти высшие посты избирались лишь богатые люди, которые, подобно Периклу, получили образование, необходимое для исполнения этих обязанностей, и располагали для этого временем. Компенсацией стратегам было лишь их положение и престиж должности.