Древняя Греция

Граждане-мужчины на народном собрании решали, как использовать доходы полиса, и для города масштабов Афин (от 30 000 до 40 000 взрослых граждан мужского пола), где ежегодные поступления от членов Союза добавлялись к доходам от Лаврийских серебряных рудников и пошлин от международной торговли, это означало всеобщее процветание. И богатые и бедные в равной мере были заинтересованы в том, чтобы флот оставался активным, а союзники платили бы за него. Лично богатые предводители – такие как Кимон (ок. 510–450 гг. до н. э.), сын Мильтиада, победителя в Марафонской битве, – укрепляли свой авторитет, руководя успешными действиями союзных сил, а потом направляя свою долю трофеев на благо афинского народа. Например, Кимон, как сообщают, оплатил фундаменты мощных оборонительных стен, в конечном счете соединивших центр города с портом Пирей, лежащим в нескольких километрах от Афин. Ожидалось, что богатые и выдающиеся люди будут делать такие вложения на общее благо. В Древних Афинах не было политических партий и вокруг политических лидеров возникал неформальный круг друзей и последователей, поддерживающих их амбиции. Споры между этими честолюбивыми деятелями чаще возникали из-за конкуренции на выборах на высшие общественные должности и влияния в народном собрании, чем из-за разногласий по политическим или финансовым проблемам. Споры сводились к вопросам о том, как Афинам следует использовать свою растущую мощь на международном уровне, а не о том, стоит ли в интересах Афин удерживаться от вмешательства в дела других членов Делосского союза. Множество небогатых афинян, служивших гребцами на кораблях Союза, все более зависели от дохода, который они получали от участия в его походах. Поскольку в количественном отношении эти люди преобладали в народном собрании, где решения принимались большинством голосов, они могли быть уверены, что результаты голосования будут в их интересах. Если интересы союзников не совпадали с их собственными, то союзникам не оставляли иного выбора, как молчаливо согласиться с официальной точкой зрения Афин относительно общего курса политики. В этом смысле Союз трансформировался в империю, несмотря на то что Афины поддерживали демократическое правление в тех городах-государствах, где прежде у власти стояли олигархи. С точки зрения Афин такая трансформация была оправданна, так как сохраняла Союз достаточно сильным, чтобы продолжать дело Делосского союза – защищать Грецию от персов.

Демократическая реформа афинской судебной системы

Бедняки-феты были движущей силой афинского флота, а результатом их определяющей роли в обороне отечества стал рост их военной и политической значимости, увеличившейся после войны с персами. Когда эти небогатые граждане осознали, что им принадлежит ключевая роль в обеспечении безопасности и процветания Афин, они явно почувствовали, что пришло время сделать процесс судопроизводства в Афинах столь же демократичным, сколь и выработка политического курса и принятие законов народным собранием, в котором могли участвовать все обладающие гражданскими правами мужчины старше 18 лет. Хотя народное собрание в то время выступало и в качестве высшей судебной инстанции, большинство судебных решений выносилось девятью ежегодно избираемыми чиновниками – архонтами – и Ареопагом, состоявшим из бывших архонтов. Девять архонтов с 487 г. до н. э. избирались по жребию, а не в ходе выборов, и попадали на эту должность по воле случая, а не потому что принадлежали к определенному еще Солоном высшему слою общества, чьи доходы позволяли провести дорогостоящую избирательную кампанию. Занятие общественных должностей по жребию казалось демократичным, поскольку давало равные шансы всем претендентам, которые имеют право быть избранными. Считалось, что боги наблюдают за ходом случайного отбора, и избранными становятся достойные. Но даже демократически избранные магистраты, как и члены Ареопага, оказывались продажными, и поэтому требовалась другая судебная система, способная оградить людей, выносящих судебные решения от давления видных в обществе лиц и от взяток со стороны тех, кто достаточно богат, чтобы «купить» благоприятный им приговор. Хоть законы в Афинах принимались демократическим путем, но они мало что значили, если не применялись справедливо и по совести.