Экологическое право

Тем не менее. непонятна роль экологического права в регулировании указанных отношений. Если экологическое право действительно «размывается» в других отраслях права, проникает в правовые институты земельного, водного, горного, гражданского, административного права, то, по существу, экологического права как отрасли нет.

В то же время Б. В. Ерофеев, подчеркивая самостоятельность экологического права, указывает на следующие условия, которые, по его мнению, обязательны для любой отрасли права:

1) наличие государственного интереса в создании такой отрасли;

2) четкое выражение специфики регулирования общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования;

3) потребность в особом методе правового регулирования;

4) наличие либо потребность в особых источниках права[28].

Отвечает ли экологическое право этим требованиям как отрасль права учебной дисциплины? Представляется, что да. Если мы признаем экологическое право как учебную дисциплину и определяем ее структуру, исходя из понятия сущности самой отрасли права, то, очевидно, имеет смысл говорить об особых экологических отношениях, имеющих свою специфику, сохраняя единство и целостность предмета регулирования.

Большинство юристов-экологов согласны с тем, что все природоресурсные и природоохранные правоотношения направлены на единый объект регулирования – окружающую среду. Их воедино связывают отношения природопользования, правовой охраны окружающей среды и другие отношения. Вместе с тем неясность и громоздкость в реализации экологического законодательства на практике и зачастую путаница в теоретических положениях в природе экологического права заставляет ученых юристов находить более удобные формы и способы регулирования экологических отношений.

Итак, исходя из приведенных точек зрения, можно сделать вывод о том, что предметом экологического права являются такие общественные отношения, которые урегулированы нормами природоресурсного и природоохранного права, а также отношения по взаимодействию человека, общества и окружающей среды, выражающие внутреннее единство и обладающие определенной самостоятельностью, образующие системы единообразных, однопорядковых правовых норм, которые вызваны к жизни требованиями определенных общественных отношений.

Это основа, стержень для объединения регулируемых экологических отношений, составляющий предмет отрасли права.

Предмет экологического права един в силу нераздельности самих природных ресурсов, а также общих принципов природопользования и охраны окружающей среды. Однако и он имеет свои отличия, которые выражаются в разнообразии рассматриваемых отношений, обособленных различными видами природных ресурсов, по поводу которых возникают общественные отношения. Если мы признаем экологическое право в качестве учебной дисциплины и определяем ее структуру, исходя из понятия отрасли права, то, очевидно, имеет смысл говорить действительно об особых экологических отношениях, имеющих свою специфику, сохраняя единство и целостность регулирования.

Следующими элементами, характеризующие экологическое право, являются методы правового регулирования. Метод правового регулирования как соответствующий способ и приемы воздействия на участников общественных отношений имеет для характеристики любой отрасли права определяющее (дополнительное) значение.

Как и предмет экологического права, методы правового регулирования играют немаловажную роль в разграничении отраслей права. Методы правового регулирования экологического права отличаются от методов науки, к которым относятся естественно-научный, историко-научный, статистический и экономический. Однако отметим, что в юридической науке среди ученых-экологов нет единого мнения по определению методов экологического права. Одни авторы признают только один метод правового регулирования, другие полагают, что в одной отрасли права могут применяться не один, а несколько методов[29]. Известно, что специфика методов проявляется преимущественно в регулировании его механизма. Каждой отрасли права соответствуют свойственные только ей характерные методы применительно к особенностям отношений, складывающихся в данной отрасли. Главные черты каждого метода правового регулирования находят свое выражение в правовом положении субъектов, а также в основаниях формирования правоотношений, способах определения их содержания и в юридических санкциях[30]. В целом, такое определение подходит к понятию метода правового регулирования, но его следует конкретизировать.

Методы – это особые способы, приемы юридического воздействия на волю и сознание участников данного вида экологических отношений. При помощи методов определяется характер и содержание регулируемых экологических отношений, т. е. предмет правового регулирования. Выбор метода правового регулирования во многом зависит и от субъективных факторов – воли законодателя и тех целей, которые преследует государство в получении конечного результата.