Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Граждане как субъекты экологических правонарушений должны быть правоспособными и достигшими определенного возраста – 16 лет.

По отношению к природным ресурсам субъектами правонарушения могут выступать как собственники природных ресурсов, так и их владельцы, пользователи и арендаторы. Субъективной стороной экологического правонарушения является:

1) умысел, который может быть прямым и косвенным. При умышленном нарушении законов об охране окружающей среды виновный сознает, что своими действиями нарушает закон и причиняет вред окружающей среде, при прямом умысле желает этого, а при косвенном умысле – сознательно допускает;

2) неосторожность, которая, в свою очередь, проявляется в небрежности или самонадеянности. Неосторожная форма вины проявляется в виде халатного, небрежного поведения, которое проявляется чаще всего в форме бездействия. При неосторожной форме вины виновный понимает, что своими действиями нарушает закон и причиняет вред окружающей среде, но относится к этому безразлично либо надеется, не имея к этому достаточных оснований, каким-то образом избежать вредных последствий. Такие виды экологических правонарушений, как незаконная охота, незаконная добыча рыбы, самовольная порубка леса, умышленное уничтожение или повреждение памятников природы и другие, могут быть совершены только умышленно. Другие – только по неосторожности или небрежности: неосторожное уничтожение или повреждение лесных культур, нарушение правил пожарной безопасности и др.

Объективная сторона экологического правонарушения заключается в действии либо бездействии, последствии и причинной связи между этими двумя критериями. Основной чертой объективной стороны является противоправный характер поведения субъекта.

Противоправность может быть активной и пассивной. Под активной противоправностью понимается нарушение природоохранительного законодательства, под пассивной – несоблюдение, невыполнение его требований. Следует иметь в виду, что при рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, судами установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей имеет особое значение. Необходимо также выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости. Экологические правонарушения классифицируются по различным критериям: по виду юридической ответственности они подразделяются на экологические преступления, административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско-правовые нарушения; по объекту посягательства – на земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и другие; по субъекту – экологические правонарушения, совершаемые должностными лицами, гражданами и юридическими лицами; в зависимости от объективной стороны – деяния, которые заключаются в противоправном уничтожении и повреждении природных объектов, ухудшении состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушении правил природопользования, невыполнении правил охраны окружающей среды, незаконное использовании из корыстных побуждений; по субъективной стороне – совершенные виновно и по неосторожности; по источнику права, который содержит правило поведения и санкцию за его нарушение, – экологические правонарушения, предусмотренные только экологическим законодательством, только уголовным, только административным и т. д.; по принадлежности субъекта, уполномоченного на реализацию мер юридической ответственности, – наказуемые судебными и административными органами РФ и международными судебными и административными органами.

Можно выделить и другую классификацию экологических правонарушений.

По предмету экологические правонарушения подразделяются на:

– нарушающие право собственности, владения, пользования природными ресурсами;

– противоречащие экологическим требованиям охраны окружающей среды;

– препятствующие хозяйственной эксплуатации природных ресурсов.

По санкциям экологические правонарушения подразделяются на: уголовные; административные; гражданские; дисциплинарные. При этом необходимо заметить, что общественно опасные деяния, которые предусмотрены Уголовным кодексом, относятся к экологическим преступлениям. Вся остальная масса правонарушений относится к проступкам. Они не подпадают под признаки экологического преступления. По способу причинения вреда все экологические преступления подразделяются на:

– загрязнение окружающей среды;

– нерациональное использование природных ресурсов;

– порча, повреждение, уничтожение природных объектов,

– истощение природных объектов;

– разрушение окружающей среды, ее экологических связей.