Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства предусматривается ст. 260 УК РФ «Незаконная порубка деревьев и кустарников» – незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере. Значительным признается ущерб, в 20 раз превышающий МРОТ; крупным – в 200 раз превышающий МРОТ; особо крупным – в 500 раз превышающий МРОТ. Уголовная ответственность предусмотрена также ст. 261 УК РФ за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Административная ответственность предусмотрена за:

– нарушение порядка отвода лесосек;

– нарушение правил лесопользования;

– нарушение осуществления побочного лесопользования;

– незаконную порубку, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан;

– нарушение требований к охране лесов;

– некоторые другие правонарушения.

Штрафы за административные правонарушения налагаются должностными лицами федерального органа управления лесным хозяйством и его территориальных органов. Сначала должностное лицо знакомится с делом, затем выносит постановление о наложении штрафа, о чем объявляется виновному. Копия постановления вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано. Жалоба направляется в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) суд, решение которого является окончательным. Она подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления. Поступление жалобы в этот срок приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения постановления, а в случае его обжалования или опротестования – не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об отклонении жалобы или протеста. Если штраф в этот срок не будет уплачен добровольно, постановление о взыскании штрафа направляется для удержания его из заработной платы, пенсии или стипендии нарушителя в принудительном порядке.

В том случае, если ущерб причинен лесным пожаром, то он возмещается исходя из стоимости потерь товарной древесины, затрат по очистке территории, расходов по проведению лесовосстановительных работ и выращиванию лесных культур, а также исходя из стоимости средств пожаротушения.

71. Понятие животного мира

Основным нормативным актом, регулирующим правовой режим использования животного мира, охрану животного мира и, естественно, дающим основные понятия в этой сфере, является Закон «О животном мире». Согласно ему животный мир признается достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Необходимо заметить, что Закон регулирует не только использование и охрану животного мира, но и вопросы сохранения и восстановления среды его обитания. Помимо этого, отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде, а также отношения в области сельскохозяйственных и других одомашненных животных, диких животных (содержащихся в неволе) регулируются и другими нормативными актами.

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. В отношении объектов животного мира Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

К федеральной собственности относятся следующие объекты животного мира:

– редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации;

– обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

– населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ;

– подпадающие под действие международных договоров РФ;

– отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;