Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

– естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации. Необходимо заметить, что объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности.

Законом РФ «О животном мире» предусматривается разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Этот же закон отмечает, что вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться во всех формах собственности, и отношения по их владению, пользованию и распоряжению регулируются гражданским законодательством.

72. Виды права пользования животным миром и его виды. Лицензирование пользования животным миром

Экологическое законодательство регулирует право пользования животным миром исходя при этом из права государственной собственности на него и устанавливает общие и приоритетные права.

Приоритетным правом пользования животным миром обладают коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения.

Право на приоритетное пользование животным миром включает в себя: предоставление первоочередного выбора промысловых угодий, льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности; исключительное право на добывание определенных объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности и иные виды пользования животным миром.

При соблюдении условий, установленных законом. юридические лица и граждане могут осуществлять следующие виды пользования животным миром:

– охоту;

– рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

– добычу объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

– использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира: почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и др.;

– изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

– извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира: почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и др.;

– получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Перечень этих видов пользования животным миром не является исчерпывающим, поскольку законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

Животный мир предоставляют в пользование:

– в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности, – соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Российской Федерации;

– в отношении объектов животного мира, не находящихся в федеральной собственности, – соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:

– ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории, акватории;

– собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами. Существует определенный перечень объектов животного

мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено. Перечень определяется специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Таковым, например, является Минприроды РФ, который по представлению Минсельхозпрода РФ, Роскомрыболовства и Рослесхоза, согласованному с Российской Академией наук, утверждает перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено.